СОЮЗНАЯ РЕСПУБЛИКА
, в СССР суверенное национальное советское социалистич. гос-во, добровольно объединившееся
в целях осуществления взаимопомощи в области экономия., политич. и обороны
с другими равноправными союзными республиками в одно союзное (федеративное)
гос-во - Союз Советских Социалистических Республик.
Союз CCP состоит из 15 С. р.: РСФСР, Украинской,
Белорусской, Узбекской, Казахской, Грузинской, Азербайджанской, Литовской,
Молдавской, Латвийской, Киргизской, Таджикской, Армянской, Туркменской
и Эстонской. Каждая С. р. имеет свою территорию, конституцию, высшие гос.
органы, законодательство, республиканское гражданство, гос. символы (герб,
флаг, гимн) и столицу.
Взаимоотношения между С. р. и Союзом CCP
строятся на основе принципов демократич. централизма, социалистич. федерализма,
сов. социалистич. демократии. С. р. как равноправные субъекты федерации
обладают одинаковыми правами и несут одинаковые обязанности по отношению
к Союзу CCP. Каждая С. р. обеспечивает за Союзом CCP (в лице его высших
органов гос. власти и органов гос. управления) права, определённые ст.
14 Конституции СССР. Вне пределов этой статьи С. р. осуществляет гос. власть
самостоятельно, сохраняя свои суверенные права. В свою очередь, охрана
суверенитета С. р. является конституционной обязанностью Союза CCP (ст.
15 Конституции СССР).
Суверенитет С. р. обеспечивается всем экономич.,
политич. и воен. могуществом Союза CCP, а также рядом правовых гарантий,
установленных Конституцией СССР: за каждой С. р. сохраняется право свободного
выхода из Союза CCP (ст. 17 Конституции СССР); каждая С. р. обладает суверенной
властью, самостоятельно (без последующего утверждения верховным органом
власти федерации) принимает свою конституцию (ст. 16 Конституции СССР).
Конституция С. р. строится на основе Конституции СССР, в чём выражается
единство советского союзного государства и общность социально-экономического
устройства СССР. Вместе с тем конституции союзных республик отражают историч.,
нац., хоз., бытовые и иные особенности этих республик; терр. С. р. не может
быть изменена без её согласия (ст. 18 Конституции СССР). Разрешение вопросов
об обл. и краевом адм.-терр. устройстве относится к ведению С. р. Каждая
С. р. имеет право приёма в своё гражданство, а тем самым и в гражданство
СССР. Поскольку в СССР установлено единое союзное гражданство, каждый гражданин
С. р. является гражданином СССР. На терр. каждой С. р. одинаковыми правами
с её гражданами пользуются и граждане всех других союзных республик; каждая
С. р. имеет право вступать в непосредств. сношения с иностр. гос-вами,
заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатич. и консульскими представителями
(ст. 18-а Конституции СССР); каждая С. р. имеет право создавать свои республ.
войсковые формирования (ст. 18-6 Конституции СССР); каждая С. р. представлена
в высших гос. органах федерации: имеет по 32 своих представителя в Совете
Национальностей
Верх. Совета СССР (ст. 35 Конституции СССР) и на общих
основаниях (в зависимости от численности населения) представлена в Совете
Союза Верх. Совета СССР. С. р. имеет право требовать созыва внеочередной
сессии Верх. Совета СССР (ст. 46 Конституции СССР), а также проведения
общесоюзного всенародного опроса (референдума).
Законы СССР публикуются на языках С. р.
и имеют одинаковую силу на терр. всех С. р. (статьи 19 и 40 Конституции
СССР). Каждая С. р. представлена в Президиуме Верх. Совета СССР одним из
заместителей председателя Президиума (ст. 48 Конституции СССР). В состав
Сов. Мин. СССР входят по должности председатели Сов. Мин. союзных республик
(ст. 70 Конституции СССР). В состав Верх, суда СССР входят по должности
председатели Верх, судов С. р. (ст. 105 Конституции СССР).
Высшими органами гос. власти С. р. являются
Верх. Совет С. р., к-рый избирается на основе всеобщего, равного и прямого
избират. права при тайном голосовании сроком на 4 года, и Президиум Верх.
Совета С. р., избираемый Верх. Советом и подотчётный ему во всей своей
деятельности. Верх. Совет С. р.- единств, законодат. орган республики.
Высший исполнит, и распорядит. орган гос. власти С. р. - Сов.Мин. С. р.,
образуемый её Верх. Советом, ответственный перед ним и подотчётный ему.
Мин-ва С. р. являются союзно-республиканскими (внутр. дел, иностр. дел,
связи, культуры, здравоохранения, финансов и др.) или республиканскими
(местной промышленности, социального обеспечения, жилищно-коммунального
хозяйства, бытового обслуживания населения и др.).
Местными органами гос. власти в краях,
областях и других адм.-терр. единицах С. р. являются Советы депутатов
трудящихся, избираемые сроком на 2 года.
Правосудие в С. р. осуществляется судебными
органами, во главе к-рых стоит Верх, суд данной республики, избираемый
её Верх. Советом на 5 лет. Высший надзор за точным исполнением законов
на терр. республики всеми мин-вами и подведомственными им учреждениями,
отдельными должностными лицами, а также гражданами осуществляется Генеральным
прокурором СССР непосредственно и через Прокурора республики, назначаемого
Ген. прокурором СССР сроком на 5 лет. Республиканские органы прокуратуры
осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов,
подчиняясь только Ген. прокурору СССР.
Компетенция С. р. определяется конституциями
республик на основе и в соответствии с Конституцией СССР. Ведению С. р.
в лице её высших органов гос. власти и органов гос. управления подлежат:
установление Конституции республики и контроль за её соблюдением, а также
утверждение конституций автономных республик, входящих в её состав; образование
краёв и областей, установление их границ и адм.-терр. деления; представление
на утверждение Верх. Совета СССР образования новых АССР и авт. областей
в составе С. р.; законодательство республики, в т. ч. о труде, браке и
семье, судоустройстве и судопроизводстве, принятие республиканских кодексов
законов; охрана гос. порядка и прав граждан; утверждение нар.-хоз. плана,
утверждение гос. бюджета республики и отчёта о его исполнении; установление
в соответствии с законодательством СССР гос. и местных налогов, сборов
и неналоговых доходов, руководство страховым и сберегат. делом; управление
банками, пром., с.-х. и торг, предприятиями и организациями республиканского
подчинения, а также руководство местной пром-стью; управление пром-стью
и стр-вом союзно-республиканского подчинения; контроль и наблюдение за
состоянием и управлением предприятий союзного подчинения; установление
порядка пользования землёй, недрами, лесами и водами; руководство жилищным
и коммунальным х-вом, жилищным стр-вом, руководство транспортом и связью
республиканского и местного значения; руководство зравоох-ранением, социальным
обеспечением, начальным, средним и высшим образованием; амнистия и помилование
граждан, осуждённых судебными органами республики, и др.
Лит.: Брежнев Л. И.,О пятидесятилетни
Союза Советских Социалистических Республик, M., 1972; Конституция СССР.
Конституции Союзных Советских Социалистических Республик, M., 1972; Советское
государственное право, M., 1971, с. 364-90. В. И. Ястребов.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я