ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ разработка прогноза;
в
узком значении - специальное научное исследование конкретных перспектив
развития к.-л. явления. П. как одна из форм конкретизации предвидения
научного в социальной сфере находится во взаимосвязи с планированием,
программированием, проектированием, управлением, целеполаганием. Это проявляется
в параллельных прогнозно-плановых, прогнозно-проектных и т. п. разработках
(целевое, плановое, программное, проектное, организационное П.).

Различают поисковое (генетическое, изыскательское,
исследовательское) и нормативное П. Первое имеет целью получить предсказание
состояния объекта исследования в будущем при наблюдаемых тенденциях, если
допустить, что последние не будут изменены посредством решений (планов,
проектов и т. п.). Второе имеет в виду предсказание путей достижения желательного
состояния объекта на основе заранее заданных критериев, целей, норм.

Важную роль в П. играет обратная связь
между предсказанием и решением. Интенсивность её неодинакова для различных
объектов исследования. Теоретически она нигде не равна нулю: человек в
отдалённой перспективе сможет изменять посредством решений и действий всё
более широкий круг объектов предсказания. Но практически мн. объекты, особенно
в естеств. науках, неуправляемы и допускают лишь безусловное предсказание
с целью приспособить действия к ожидаемому состоянию объекта.

С др. стороны, нередко, особенно в обществ.
науках, обратная связь достигает высокой степени интенсивности и приводит
к эффекту т. н. самоосуществления или "саморазрушения" прогноза путём решений
и действий с учётом последнего. Так, предсказания валютных кризисов на
Западе часто приводят к панике и действительному обострению ситуации. Вместе
с тем своевременное вмешательство при предвидении надвигающейся опасности
способно предотвратить её и, разрушив прогноз, спасти положение. Отсюда
методологич. ориентация П. управляемых (большей частью социальных) явлений
не на безусловное предсказание, а на оценку вероятного (при условии сохранения
наблюдаемых тенденций) и желательного (при условии заранее заданных норм)
состояния объекта. Ожидаемый результат исследования - использование прогностич.
информации, полученной на основе сопоставления данных поискового и нормативного
П., для повышения обоснованности целей и решений, в т. ч. планов, программ,
проектов.

Отрасли П. В естеств. науках выделяется
П. в метеорологии (П. атмосферных явлений - см. Прогноз погоды, Агрометеорологические
прогнозы), в гидрологии (П. паводков, волнений, цунами, замерзания
и вскрытия льдов и т. д.- см. Гидрологические прогнозы), в геологии
(П. полезных ископаемых, землетрясений и т. д.), в астрономии (П. состояния
небесных тел, газов, излучений), в агрометеорологии (П. в с. х-ве, урожайности
с.-х. культур, условий формирования урожая и т. п.), в биологии и медицине
(П. в сфере физиологии и психологии животных и человека), в технич. науках
(научно-технич., технологич., инженерное П. в техносфере: состояния материалов
и режима работы механизмов, машин, аппаратов, приборов ).

В обществ. науках выделяется П. в науковедении
(П. социальных аспектов развития науки и научно-технич- прогресса, перспективности
отд. направлений науч. исследований, структуры науки, науч. кадров и учреждений
и т. п.- см. Прогноз научно-технический), в социальных отраслях
медицины (П. перспектив развития здравоохранения), П. физ. культуры, спорта,
П. в экономич. географии и социальных отраслях астрономии (П. перспектив
исследования и освоения Земли и космоса), в социальных отраслях экологии
(П. перспектив сохранения равновесия между состоянием природной среды и
жизнедеятельностью человеческого общества), в экономич. науках (см. Прогноз
экономический), в социологии (П. социальной структуры, организации
и т. д.), в демографии (П. роста и структуры населения), в филологии и
этнографии (П. развития языка, письменности, обычаев, нац. отношений),
в архитектуре и градостроительстве (П. расселения, развития города и села,
жилища и т. п.), в сферах образования, культуры, нравственности, государства
и права (юридич. П.), внешней и внутр. политики, военного дела.

К нач. 70-х гг. 20 в. П. сравнительно развито
только в нескольких естеств. науках (комплекс агрогидрометеорологии), в
ряде технич. наук, в науковедении, демографии, экономич. науках и криминологии.

Отраслевая классификация П. ещё не устоялась.
Так, напр., термин "научно-технич. П." охватывает иногда П. во всех естеств.
науках, а также в науковедении, географии, здравоохранении. "Социальное
П." в широком смысле означает "П. в обществ. науках", а в узком - "П. в
социологии" и т. п.

П. на практике развивается в комплексах
взаимосвязанных прогнозов по отд. науч. дисциплинам. При этом в зависимости
от цели прогностич. исследования одна из отраслей П. является профильной,
образует собственно предмет исследования, а смежные отрасли составляют
прогностич. фон заранее полученных данных. Прогностич. фон состоит из неск.
отраслей: научно-технической, демографической, экономической, социологической,
культурной, внутриполитической, внешнеполитической.

Эшелоны П. По времени упреждения П. разделяется
на текущее (когда не ожидается существ. изменений исследуемого объекта
и имеются в виду лишь отдельные, частные количеств. оценки), краткосрочное
(общие количеств. оценки), среднесрочное (количественно-качеств. оценки),
долгосрочное (качествснно-количеств. оценки), сверхдолгосрочное (общие
качеств. оценки). В зависимости от характера и цели П. диапазон каждого
из эшелонов может простираться от долей секунды (напр., в физике) до миллиардов
лет (в космологии). В обществ. науках время упреждения варьируется в пределах
от 10 лет (в политике) до 100 и более лет (в градостроительстве). Обычно
эшелоны П. в обществ. науках для оперативных целей приравниваются к эшелонам
планирования: краткосрочные на 1-2 года, среднесрочные на 5-10 лет, долгосрочные
на 15-20 лет, сверхдолгосрочные на 50-100 лет.

П. в обществ. науках на более отдалённые
сроки нецелесообразно, т. к. становится чрезмерно большим разрыв между
профилем и фоном исследования, а также между условным предсказанием и возможным
многократным изменением объекта П. путём решений и действий, в результате
чего резко падает степень надёжности П. Науч. предвидение в этом случае
ограничивается рамками общих законов развития природы и общества.

Методы П. В отличие от расчётов жёстко
детерминированных явлений (напр., солнечных и лунных затмений), с одной
стороны, и ненауч. прорицаний - с другой, П. отличается вероятностным подходом
к предметам исследования (см. Вероятность, Вероятностей теория). Этим
определяется характер и структура методов П. К 70-м гг. их насчитывают
свыше 100, начиная с общенаучных, действительных для всех наук (анализ
и
синтез,
экстраполяция и интерполяция, индукция и дедукция, аналогия,
гипотеза, эксперимент и т. д.) и кончая меж- (интер-) и частнонаучными,
пригодными лишь для нескольких или даже только для одной науки.

Наиболее распространено 10-15 обще- и межнаучных
методов: экстраполяция (с учётом особенностей динамики развития объекта
П., возможных отклонений динамич. временного ряда под воздействием факторов
прогностич. фона), моделирование (имитационные, игровые, операциональные,
сетевые и др. модели), опрос экспертов и населения, историч. аналогия,
прогнозные сценарии, матрицы взаимовлияющих факторов типа "проблемы - возможные
способы их решения", "затраты - выпуск" и т. п., а также методы, основанные
на построении графов и "дерева проблем" или "дерева целей", методы, основанные
на использовании патентов и т. д.

Обычно выделяют три класса методов П.:
экстраполяция, моделирование, опрос экспертов. Но такая классификация условна,
т. к. прогностич. модели предполагают экстраполяцию и экспертные оценки,
последние представляют итог экстраполяции и моделирования экспертом исследуемого
объекта и т. д.

Конкретные методики, по к-рым ведётся П.,
образуются путём оптимального сочетания нескольких методов сообразно цели
и задачам исследования. Иногда неск. методик объединяются в комплексную
систему П. (т. н. прогнозирующую систему) в совокупности с системами целеполагания,
планирования, программирования, проектирования, управления в целом. Примером
может служить система "FAME" ("Прогнозы и оценки для управления разработками"),
на основе к-рой в США в 1960-х - нач. 1970-х гг. осуществлялась программа
космич. исследований "Аполлон". В мировой практике насчитывается
около двух десятков подобных систем. В СССР по комплексной системе П. ведётся
разработка прогноза научно-технич. прогресса и его социально-экономич.
последствий.

Общая типовая методика П. содержит след.
осн. этапы исследования: предпрогнозная ориентация (определение предмета,
цели, задач, времени упреждения, рабочих гипотез, методов, структуры и
организации исследования); прогностич. фон (сбор готовых данных по смежным,
непрофильным отраслям П.); исходная или базовая модель, т. е. система показателей,
параметров, отображающая характер и структуру объекта; поисковая модель
(проекция в будущее системы показателей исходной модели на дату упреждения
по наблюдаемой тенденции с учётом факторов прогностич. фона); для управляемых
явлений - также нормативная модель (проекция в будущее системы показателей
исходной модели в соответствии с заданными целями и нормами по заданным
критериям); оценка степени достоверности (верификация) и уточнение предварит.
моделей с помощью параллельных, контрольных методов, обычно опросом экспертов;
выработка рекомендации для оптимизации принятия решений в планировании,
управлении и т. п. на основе сопоставления прогностич. моделей,

Как показывает опыт, соблюдение требований
методики П. позволяет разрабатывать прогнозы относительно высокой степени
достоверности, точности, дальности, а по управляемым объектам давать ценную
упреждающую науч. информацию для повышения уровня объективности и, следовательно,
обоснованности разработки целей, планов, программ, проектов, решений. Однако
теория П. развита недостаточно, мн. трудности в практике П. в связи с этим
ещё не преодолены, и качество прогнозов в ряде случаев не соответствует
растущим требованиям.

Ист. справка. Термин "П." получил распространение
в 1960-х гг., когда начала складываться спец. теория разработки прогнозов
управляемых явлений (см. Прогностика). Но фактически П. имеет длит.
историю (см. Предвидение научное). На протяжении веков П. в социальной
сфере не применялось, т. к. здесь полностью господствовали религ., утопич.
и идеалистич. философско-историч. подходы к познанию будущего (см. Эсхатология,
Утопия, Философия истории). Марксизм-ленинизм ознаменовал начало истории
последовательно науч. предвидения будущего. Новый толчок в этом отношении
был дан опытом нар.-хоз. планирования в СССР в 20-х - нач. 30-х гг., т.
к. выявилась необходимость предплановых прогнозных разработок. Одновременно
на протяжении 2-й пол. 19 -1-й пол. 20 вв. получили значит. развитие конкретные
прогнозы в естеств. науках (погоды, болезней, полезных ископаемых и т.
д.), всё чаще приходившие на смену обыденным предсказаниям на основе примет.
В связи со 2-й мировой войной 1939-45 практика П. во всех странах была
в значит. мере свёрнута и вновь развернулась только в 1950-х гг. С 1960-х
гг. в условиях научно-технической революции начался мировой "бум
прогнозов". Методы и техника П. в условиях социализма и капитализма имеют
нек-рые общие черты. Вместе с тем существуют принципиальные различия методологии
и характера исследований будущего с позиций марксизма-ленинизма и с позиций
бурж. футурологии. П. в капиталистич. странах опирается на многообразные
и противоречивые методологич. концепции бурж. философии и социологии, служит
целям гос.-монополистич. капитализма. П. в развитых капиталистич. странах
используется отд. гос. учреждениями и частными фирмами для повышения эффективности
принятия решений.

П. в социалистич. странах - в СССР, а также
в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии, Чехословакии, Югославии - тесно
связано с нар.-хоз. планированием. В СССР проблемами П. занимаются спец.
отделы мн. науч. учреждений АН СССР, Госплана, Госкомитета по науке и технике,
Госстроя, Главного управления Гидрометеорологич. службы при Совете Министров
СССР и др. Аналогич. отделы имеются в Болгарии, ГДР, Венгрии, Польше, Румынии,
Чехословакии и Югославии. В Болгарии координацию прогностич. исследований
осуществляет Комиссия по прогнозированию при ЦК БКП, в ГДР - Стратегич.
рабочая группа при Политбюро ЦК СЕПГ, в Венгрии - Комиссия по исследованию
будущего Венгерской АН, в Польше - Комитет "Польша 2000 года" Польской
АН, в Румынии - Нац. комитет по исследованию будущего. С 1967 организуются
ежегодные конференции по проблемам П. социалистич. стран - членов СЭВ.

В развитых капиталистич. странах проблемами
П. заняты мн. учреждения. Важнейшие из них: в США - Корпорация РЭНД, Гудзоновский
ин-т, Ин-т по проблемам будущего, "Комиссия 2000 года" при Амер. академии
искусств и наук; в Великобритании - "Комитет следующих 30 лет" при Совете
социальных исследований; во Франции - "Группа 1985 г." при Совете Министров
и Центр прогностич. исследований; в ФРГ- И-т экономич. исследований будущего
им. Виккерта; в Италии - Ин-т прикладных экономич. исследований и т. д.
Центры исследований будущего созданы также в Зап. Берлине, при правительствах
Швеции, Дании, Норвегии, Бельгии, Нидерландов, Швейцарии и др. стран.

Центры прогностич. исследований организованы
в ряде развивающихся стран - Индии, Иране, Аргентине, Венесуэле, Мексике
и др.

Почти во всех странах Зап. Европы и в США
имеются нац. науч. об-ва, объединяющие специалистов по П. Три из них: "Футурибль"
(Франция), "Мир будущего" (США) и "Человечество 2000 года" (Великобритания)
носят междунар. характер и имеют филиалы в различных странах. В 1973 создана
Всемирная федерация исследований будущего. Состоялись 4 Всемирные конференции
по исследованию будущего (Осло -1967, Киото - 1970, Бухарест - 1972, Париж
- 1974).

Проблемы П. разрабатывают: в СССР- Д. М.
Гвишиани, В. М. Глушков, А. Н. Ефимов, Н. Н. Некрасов, В. И. Сифоров, Н.
П. Федоренко и др.; в США - Д. Белл, Дж. Брайт, О. Гелмер, Т. Гордон, Г.
Кан, Дж. Мак-Гейл, Дж. Форрестер; во Франции - Б. де Жувенель; в ФРГ -
Ф. Бааде; в Великобритании - Д. Габор; в Австрии - Р. Юнгк; в Нидерландах
- Ф. Полак; в Норвегии - И. Галтунг и др.

В СССР проблемы П. освещаются в журн. "Мировая
экономика и международные отношения", "Вопросы экономики", "Экономика и
математические методы", "Вопросы философии", "Социологические исследования"
и др.

Спец. зарубежная периодика по проблемам
П.: "Analyse et Prevision" (P., с 1966), "Analysen und Prognosen" (West
Berlin, с 1968), "2000" (Р., с 1967), "Futures" (Guilford, с 1968); "Futuribili"
(Roma, с 1967), "Futurist" (Wash., с 1967), "Futurum" (Meisenheim am Glan
- Munch., с 1968); "Newsletter of Social and Humain Forecasting" (Roma,
с 1971); "Polska 2000" (Warsz., с 1970), "Prognosen, Plane, Perspektiven"
(W., с 1967); "Prognosztika" (Bdpst., с 1969), "Prospective" (P., с 1957);
"Technological Forecasting and Social Change" (N. Y., с 1969); "Trend"
(Praha, с 1969); "Trendek - Prognozisok" (Bdpst, с 1968).

Лит.: Добров Г. М., Прогнозирование
науки н техники, М., 1969; Бестужев-Лада И. В., Окно в будущее. Современные
проблемы социального прогнозирования, М., 1970; Лисичкин В. А., Отраслевое
научно-техническое прогнозирование, М., 1971; Научные основы экономического
прогноза, М., 1971; Прогнозирование капиталистической экономики, М., 1970;
Аванесов Г. А., Теория и методология криминологического прогнозирования,
М., 1972; Бедный М. С., Демографические процессы и прогнозы здоровья населения,
М., 1972; Анчишкин А. И., Прогнозирование роста социалистической экономики,
М., 1973; Янч Э., Прогнозирование научно-технического прогресса, пер. с
англ., 2 изд., М., 1974; Зыков Ю. А., Экономическое прогнозирование научно-технического
прогресса, М., 1975; Маrtinо J., Technological forecasting for decisionmaking,
N. Y.. 1972; A guide to practical technological forecasting, Englewood
Cliffs, 1973. И. В. Бестужев-Лада.

Библ.: Научное предвидение и экономическое
прогнозирование. Библиографический указатель, в. 1-6, М., 1967 - 74; Экономическое
прогнозирование в капиталистических странах, в. 1-2, М., 1967-71. См. также
лит. при статьях Прогностика, Футурология.

А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я