ПОЛИЦИЯ
(нем. Polizei, от греч.
politeia - управление государством, администрация), в эксплуататорских
гос-вах система особых органов надзора и принуждения, а также карательные
войска внутр. назначения, охраняющие существующий обществ, строй путём
прямого и открытого подавления. К. Маркс отмечал, что П.- один из наиболее
рано обозначившихся признаков гос-ва; напр., в Др. Афинах "...публичная
власть первоначально существовала только в качестве полиции, которая так
же стара, как государство..." (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т.
21, с. 118). Для средних веков характерно наибольшее развитие П., особенно
в условиях полицейского государства эпохи абсолютизма. Буржуазия, завоевав
власть, сохранила и усовершенствовала П., к-рая подобно армии стала оплотом
бурж. гос-ва. Будучи одним из главных орудий гос-ва, она в эксплуататорском
обществе всегда отделена от народа и враждебна ему.
В России П. как самостоят, организация
была учреждена Петром I в 1718 и делилась на общую, наблюдавшую за порядком
(её сыскные отделения вели расследования по уголовным делам), и политическую
(информация и охранные отделения). Имелись также спец. службы П. (дворцовая,
портовая, ярмарочная и т. д.). Руководство П. осуществляло Министерство
внутр. дел, где существовал спец. департамент полиции. В её систему
входили гор. полицейские управления во главе с полицмейстером, полицейские
части и участки, возглавлявшиеся частными и участковыми приставами (надзирателями);
околотки и низшее звено -посты городовых. В уездных городах и уездах органы
П. входили в полицейские управления (во главе с исправником), подчинявшиеся
губернатору. Вся эта иерархич. система была наделена широкими полномочиями,
в связи с чем В. И. Ленин отмечал, что "царское самодержавие есть самодержавие
полиции" (Поли, собр. соч., 5 изд., т. 7, с. 137).
В совр. капиталистич. гос-вах П. используется
гл. обр. в борьбе против революционного и рабочего движения, против демократич.
прогрессивных сил. Существует 2 формы нац. полицейских систем: централизованная
(Австрия, Франция, Финляндия и др.) и децентрализованная (Великобритания,
ФРГ и др.). По основным направлениям деятельности П. условно можно выделить:
П. управления; П. безопасности; уголовную П.; административную (кабинетную)
П.; политическую (тайную) П.; военную П. В США федеральная П. состоит из
федерального
бюро расследований (ФБР) и ряда др. полицейских ведомств, входящих
в состав различных министерств; П. штатов подчиняется, как правило, непосредственно
губернатору штата; местная П., наиболее многочисленная, состоит из полицейских
служб графств и гор. муниципалитетов. П. Великобритании входит в систему
Мин-ва внутр. дел, её оперативный штаб - лондонское управление уголовного
расследования (Скот-ленд ярд). В городах и графствах функционирует местная
П. Формально автономные полицейские системы существуют в Шотландии и Сев.
Ирландии. Во Франции полицейские учреждения подчинены Ген. дирекции нац.
П., входящей в состав Мин-ва внутр. дел (на особом положении находится
префектура П. Парижа).
В бурж. гос-вах имеется частная П., охраняющая
крупные пром., транспортные, банковские и др. объекты, а также осуществляющая
частный уголовный сыск.
Военная П., полицейская служба в сухопутных
войсках вооруж. сил нек-рых иностр. гос-в (в США, Великобритании, ФРГ и
др.). На неё возлагаются контроль за движением на шоссейных дорогах, задержание
военнослужащих, отставших от своих частей, самовольно оставивших часть,
дезертиров и др., охрана заключённых военнослужащих, предотвращение и расследование
преступлений, эвакуация военнопленных и т. п. Подразделения и части военной
П. используются также как войска внутр. назначения. П. существовала в рус.
армии в 17 - нач. 19 вв., в 1815 была заменена полевой жандармерией.
Термин "П." применяется и в нек-рых социалистич.
гос-вах (напр., народная П. в ГДР), однако в этих гос-вах П. является орудием
защиты коренных интересов трудящихся, выполняет те же функции, что и милиция
в
СССР.
Я. М. Белъсон.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я