МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
(МОТ), специализированное учреждение ООН, одна из крупнейших
совр. междунар. орг-ций. Создана в 1919 согласно Версальскому мирному договору
в рамках Лиги Наций. На 1 янв. 1974 членами МОТ являлись 123 гос-ва.
СССР входил в МОТ в 1934-40; в интересах расширения сотрудничества в решении
задач, стоящих перед МОТ, Сов. Союз в 1954 снова стал её членом; членами
МОТ состоят также БССР и УССР.
Согласно уставу целями МОТ
являются достижение всеобщего и прочного мира чна основе социальной справедливости»
и улучшение существующих условий труда, что может быть достигнуто: регламентацией
рабочего времени, включая установление максимальной продолжительности рабочего
дня и рабочей недели; регламентацией набора рабочей силы путём борьбы с
безработицей; установлением гарантий заработной платы, обеспечивающей удовлетворит,
условия жизни, и др. Эти положения устава подтверждены декларацией относительно
целей и задач МОТ, принятой Ген. конференцией МОТ в Филадельфии (США) в
1944. Местонахождение органов МОТ - Женева.
Устав МОТ исходит из двух
принципов - всеобщности (универсальности) и 3-стороннего представительства.
Первый означает прежде всего возможность вступления в МОТ для всех гос-в,
берущих на себя предусмотренные уставом обязательства. Этот принцип обязывает
членов МОТ способствовать улучшению условий труда и жизни трудящихся во
всех странах, предоставлять им равное право пользоваться теми преимуществами,
к-рые вытекают из членства в орг-ции. Если принцип всеобщности характерен
для большинства междунар. орг-ций, то принцип 3-стороннего представительства
свойствен только МОТ. Сущность его состоит в том, что каждый член МОТ представлен
в орг-циИ делегатами пр-ва, трудящихся и предпринимателей, причём каждая
группа представителей может занимать самостоят, позицию при решении проблем
труда. Принцип 3-стороннего представительства основан на реформистской
идее сотрудничества труда и капитала, к-рая является ведущей для бурж.
представителей в МОТ.
Осн. органы МОТ: Ген. конференция,
Адм.совет и Междунар.бюро труда (МВТ). Ген. конференция (или Междунар.
конференция труда) - высший орган МОТ. В её ежегодных сессиях участвуют
по 4 представителя от каждого члена МОТ (2 правительств, делегата, по 1
от трудящихся и предпринимателей). Согласно уставу все делегаты пользуются
равными правами, в т. ч. правом участия в голосовании, практически же принцип
равноправия не всегда соблюдается. Адм. совет -исполнит, орган МОТ. Состоит
из 48 членов -24 представителя пр-в (10 назначаются пр-вами наиболее крупных
пром. гос-в), 12 представителей предпринимателей и 12 представителей трудящихся.
Все члены совета (кроме указанных 10) избираются на Ген. конференции (соответственно
делегатами пр-в, предпринимателей и трудящихся) на 3 года. В функции Адм.
совета входит определение повестки дня сессий Ген. конференции и др. органов
МОТ, назначение ген. директора Междунар. бюро труда, создание вспомогат.
органов, комиссий, координирование деятельности МОТ с деятельностью других
междунар. орг-ций и т.д. Междунар. бюро труда - постоянный секретариат
МОТ. МОТ образует также различные комитеты, комиссии, региональные конференции
и т. п. Органы
МОТ должны формироваться
с учётом справедливого геогр. распределения мест и должностей, равноправия
социально-экономич. систем, однако практически это не всегда имеет место.
В МВТ, напр., подавляющее большинство ответств. постов занято представителями
капитали-стич. гос-в.
МОТ осуществляет деятельность
в трёх осн. направлениях: разработка конвенций и рекомендаций о труде;
оказание технич. помощи развивающимся странам Азии, Африки и Лат. Америки;
обучение и просвещение по вопросам, входящим в круг деятельности МОТ. Разработка
конвенций и рекомендаций о труде -важнейшая форма деятельности МОТ. На
1 янв. 1974 принято 136 конвенций и 144 рекомендации. Содержащиеся в них
междунар. нормы о труде охватывают самые различные области трудовых отношений,
направлены на запрещение принудит, труда, дискриминации трудящихся, охрану
материнства и труда молодёжи, обеспечение профсоюзной свободы, равноправия
в оплате труда мужчин и женщин, гарантий заработной платы и т. д.
Конвенции МОТ становятся
обязательными для гос-в - членов МОТ в случае их ратификации. Ратифицируя
конвенцию, государство берёт на себя обязательство принимать необходимые
меры для эффективного применения её положений. Рекомендации не подлежат
ратификации и не порождают др. обязательств для гос-в, кроме предусмотренных
уставом обязанностей процедурного характера. В МОТ нет юрид. обязательства
ратифицировать конвенции. Однако, вступая в орг-цию, гос-во берёт на себя
в этом плане определённое моральное обязательство. Сов. Союз ратифицировал
40 конвенций МОТ, в т. ч. важнейшие из них: № 29 О принудительном труде,
№ 87 О свободе ассоциаций и защите права на организацию, № 111 О дискриминации
в области найма и занятий и т. д. Многие бурж. гос-ва уклоняются от ратификации
важнейших конвенций МОТ: США, напр., ратифицировали всего 7 конвенций.
Междунар. нормы о труде собраны
в Международном кодексе труда (издан в Женеве, в двух томах), который представляет
собой систе-матич. собрание междунар. норм о труде, содержащихся в конвенциях
и рекомендациях МОТ; обязат. силы не имеет.
Деятельность МОТ по оказанию
технич. помощи развивающимся странам получила развитие в 50-60-х гг. Она
заключается в направлении по просьбе заинтересованных пр-в экспертов по
организации труда и управлению предприятиями, подготовке трудового законодательства
и т. д.
Деятельность МОТ по обучению
и просвещению связана с созданием в Женеве в 1960 Междунар. ин-та социальных
исследований, к-рый, по замыслу его организаторов, представляет собой как
бы высшее уч. заведение университетского типа в области социальной и трудовой
политики.
Участвуя в МОТ, СССР и др.
социалистич. страны оказывают поддержку рабочему классу капиталистич. стран,
ведущему борьбу за улучшение положения трудящихся и стремящемуся использовать
в этой борьбе, наряду с другими средствами, междунар. орг-ции. Сов. Союз
оказывает всемерную поддержку мероприятиям МОТ, направленным на развитие
междунар. сотрудничества, содействующего улучшению положения трудящихся
и упрочению мира между народами. С. А. Иванов.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я