КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
совокупность
предприятий, служб и х-в по обслуживанию населения городов, посёлков и
сёл; в городах входит в состав городского хозяйства. Во многих городах
и посёлках предприятия К. х. обслуживают также и пром. предприятия, снабжая
их водой, электроэнергией, газом и пр. Однако в зависимости от местных
условий пром. предприятия имеют и собственные водопроводы, канализацию
и др. сооружения коммунального назначения.
Степень развития и объём деятельности
К. х. непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые
условия его жизни, санитарно-гигиенич. условия и чистоту водного и воздушного
бассейнов, а также на уровень производительности труда.
К. х. включает:
1. Санитарно-технич. предприятия
- водопроводы, канализации, предприятия по уборке территорий населённых
мест и санитарной очистки домовладений, прачечные, бани, купально-плавательные
сооружения;
2. Транспортные предприятия - гор.
общественный пассажирский транспорт (метрополитен, трамвай, троллейбус,
фуникулёры, канатные дороги, автобусы, такси), водный транспорт
местного назначения;
3. Энергетич. предприятия - электрич.,
газовые и теплофикационные распределительные сети, отопительные котельные,
ТЭЦ и электростанции, газовые з-ды, обслуживающие населённые пункты.
К сооружениям внешнего благоустройства
населённых мест, к-рые входят в состав К. х., относятся дороги и тротуары,
мосты и путепроводы, подземные и наземные транспортные, пешеходные переходы
и эстакады, сооружения и сети ливневой (водосточной) канализации,
набережные, различные гидротехнич. сооружения, предназначенные для предотвращения
оползней и затопления территорий, их осушения, берегоукрепления, зелёные
насаждения общего пользования, уличное освещение и др.
В К. х. входят также гостиницы, службы
землепользования, инвентаризации строений, сооружений и сетей, ремонтно-строительные
орг-ции, обслуживающие жилищный фонд, кладбища и крематории и др. В сферу
деятельности К. х. входит также и эксплуатация жилищного фонда, с к-рой
органически связаны коммунальные предприятия и службы внешнего благоустройства
населённых мест. Поэтому в СССР в ведении коммунальных органов и местных
Советов находится жилищно-коммунальное хозяйство (см. Жилищное хозяйство).
В капиталистич. странах К. х. носит
явно выраженный классовый характер. Во мн. городах наряду с хорошо
благоустроенными районами встречаются трущобы, лишённые элементарных коммунальных
удобств. Коммунальные предприятия, независимо от их принадлежности - частным
лицам, компаниям, акц. об-вам или муниципалитетам, по своей природе есть
капиталистич. предприятия и служат прежде всего интересам буржуазии и крупных
монополий. Конкретное проявление этого во многих капиталистич. странах
- непрерывное повышение тарифов оплаты коммунальных услуг, бесплановое
стр-во сооружений и сетей К. х., подчиняемое в первую очередь коммерч.
целям. Остаются нерешёнными проблемы, связанные с загрязнением воздуха,
почвы и воды.
В дореволюц. России К. х., как общегос.
система взаимосвязанных предприятий и сооружений, отсутствовало, а населённые
пункты страны (даже крупные города) отличались низким уровнем благоустройства
и коммунального обслуживания населения.
За годы Сов. власти жилищно-коммунальное
х-во СССР превратилось в крупнейшую, интенсивно развивающуюся на плановой
основе отрасль, использующую современные научно-технич. достижения. На
1 янв. 1972 осн. фонды жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения
оценивались в 27,7% стоимости (в ценах 1955) всех осн. фондов нар.
х-ва страны. Планы развития К. х. - составная часть последовательно осуществляемой
экономической и социальной политики КПСС и Сов. пр-ва, направленной на
непрерывный подъём уровня жизни народа.
Темпы развития К. х. определяются
ростом пром. произ-ва и увеличением численности городского населения (см.
Город,
Градостроительство).
Отсутствие частной собственности
на землю, уничтожение капиталистич. домовладения, сосредоточение всех коммунальных
предприятий и служб в ведении местных Советов и гос. органов даёт возможность
осуществлять жилищное стр-во крупными массивами на индустриальной основе,
комплексно развивать сооружения и сети К. х., обеспечивать необходимые
пропорции в развитии его отд. предприятий и служб, кооперировать и координировать
ресурсы и усилия всех заинтересованных орг-ций и предприятий в рамках единого
градостроительного плана, в плановом порядке проводить по мере развития
экономики страны реконструкцию городов (с выносом вредных производств или
неудобно расположенных пром. предприятий и т. п.).
За 1966-70 св. 550 городов и рабочих
посёлков страны получили новые водопроводные и канализационные системы,
их сети возросли на 40 тыс. км, было газифицировано более 13 млн.
квартир, на 19 тыс. единиц увеличился парк подвижного состава гор. электротранспорта
(см. Жилищно-гражданское строительство).
Значительное развитие К. х. осуществляется
во всех союзных республиках страны. В РСФСР за 1966-70 годовой отпуск воды
потребителям коммунальными водопроводами увеличился на 34% (в т. ч. в сел.
местности в 2,3 раза), пропуск сточных вод через канализацию - на
41%. Такое развитие х-ва позволило к 1970 увеличить средний суточный отпуск
питьевой воды для населения на 13%, а водоотведение довести до 75% против
68% в 1966. За эти годы в 105 городах республики были сданы в эксплуатацию
крупные коммунальные водопроводы, в 95 городах-коммунальные канализации.
Общая
производительность коммунальных водопроводов в БССР выросла более чем на
60%, пропуск сточных вод через канализацию - на 75%, Почти в 2 раза увеличилась
производительность водопроводов в городах и посёлках Кирг. ССР, Казах.
ССР, Узб. ССР, Тадж. ССР. К 1971 более 93 млн. жителей страны пользовались
газом для бытовых целей. Только в 1971 в стране было газифицировано 3,4
млн. квартир.
В 9-й пятилетке (1971-75) намечено
завершить в основном обеспечение гор. населения централизованным водоснабжением,
значительно расширить газификацию и использование электроэнергии для бытовых
нужд (см. Благоустройство населённых мест, Коммунальное строительство).
С 1971 осуществляются работы по проектированию
и внедрению автоматизированных систем управления жилищно-коммунальным х-вом
крупных городов и его отд. отраслей (водопроводное, газовое х-во, городской
транспорт, гостиницы и др.).
Сохранению чистоты воздушного бассейна
способствуют теплофикация городов и посёлков, перевод ТЭЦ с твёрдого топлива
на газ, развитие электрич. гор. транспорта; принимаются меры по предупреждению
загрязнения рек и др. водоёмов.
Лит.: Материалы XXIV съезда
КПСС, М., 1971; Экономика, организация и планирование городского хозяйства.
2 изд., М., 1969; Клопотов К. К., Жилищнокоммунальное хозяйство на подъеме,
М., 1971; См. также лит. при ст. Город, Городское хозяйство, Городской
транспорт. К. К. Клопотов.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я