ИОРДАНИЯ
Иорданское
Xашимитское Королевство (Аль-Мамляка аль-Урдуния аль-Хашимия), государство
в Зап. Азии. Граничит на С. с Сирией, на В. и С.-В. с Ираком" на Ю. и Ю.-В.
с Саудовской Аравией, на 3. и С.-З. с Израилем. На Ю.-З. омывается водами
зал. Акаба Красного м. Пл. 97,7 тыс. км2.
Нас. 2,4 млн.
чел. (1971, оценка). Столица - г. Амман. В адм. отношении делится на 8
провинций (лив).
Государственный
строй. И.- конституц. монархия. Действующая конституция, принятая 1
янв. 1952,вступила в силу 8 янв. 1952. Глава гос-ва - король, обладающий
широкими полномочиями: назначает и смещает премьер-министра и министров,
утверждает законы, является верх, главнокомандующим вооруж. силами, имеет
право роспуска палаты депутатов, объявления войны и заключения мира и т.
д.
Высший орган
законодат. власти - парламент (Нац. собрание), состоит из 2 палат: сената
(30 членов, назначаемых королём на 4 года) и палаты депутатов (60 депутатов,
избираемых на 4 года на основе тайного и прямого голосования). Избират.
право предоставляется только мужчинам, достигшим 18 лет.
Во главе провинций
(лив) стоят губернаторы (мутассарифы), округов (каза) - окружные начальники
(каймакомы), районов (нахия) - районные начальники (мудиры). В городах
имеются муниципальные советы, в деревнях - старосты (мухтары). Во главе
кочевых племён - формально выборные, а фактически наследств, шейхи.
В И. три вида
судов: светские, религиозные (шариатские) и особые (племенные, воен. трибуналы
и суды гос. безопасности). Члены светских судов (мировых судов, судов 1-й
и 2-й инстанций) назначаются королём.
Гос. герб и
гос. флаг см. в таблицах к статьям Государственные гербы и Флаг,
государственный. л. Я. Дадгшни.
Природа.
Большая
часть И.- плоскогорье, повышающееся с В. на 3. от 500 м
до 1000-1500
м.
Высшая
точка - г. Рам (1764 м) на Ю. страны. В зап. части И.- меридиональная
глубокая тек-тонич. впадина Гхор (Эль-Гор) и её продолжение Вади-эль-Араба.
Впадина Гхор занята долиной р. Иордан и бессточным Мёртвым м. (отметка
уровня -395 м). По обе стороны впадины располагаются Сирийско-Палестинские
горы, сложенные гл. обр. известняками и песчаниками мела и палеогена, перекрытыми
местами лавовыми покровами. Месторождения фосфоритов, калийных солей (в
Мёртвом м.), меди. Климат субтропич., сухой. Ср. темп-pa января 8-14 °С,
июля 24- 30 °С,во впадине Гхор и на юге И. иногда до 50 оС. В горах
на 3. выпадает 500- 700 мм осадков в год (максимум зимой), на В.
и во впадине Гхор - местами менее 100 мм.
Постоянных рек мало, часты
вади, сезонные водотоки. Растительность на 3. в горах средиземноморская,
распространены древесно-кустарниковые формации, на В.- полупустынная и
пустынная; редкие оазисы с финиковой пальмой. Характерные представители
животного мира - газель, гиена, пустынная лисица, много видов птиц и пресмыкающихся.
Л.
И. Спрыгина.
Население.
Св. 95% населения - арабы. Живут также ок. 20 тыс. черкесов и неск. тыс.
армян, курдов, греков и туркмен. У кочевых арабов сохраняется родоплем.
деление (крупнейшие племена: бени-сахр и хувейтат). Гос. язык - арабский.
93% населения - мусульмане-сунниты, небольшое число - шииты и друзы.
Христиан
- св. 100 тыс. чел. (гл. обр. в городах). Офиц. календарь - лунная хиджра;
применяется также григорианский календарь (см. Календарь).
Прирост населения
за 1963-70 составлял 3,7% в год. Быстрое увеличение населения происходит
гл. обр. за счёт естеств. прироста; в отдельные годы значит, доля в приросте
принадлежит миграции. Приток палестинских беженцев из оккупированных Израилем
районов И. привёл к значит, увеличению населения на вост. берегу р. Иордан.
Узость рынка труда порождает безработицу и отток рабочей силы (гл. обр.
в Кувейт и др. араб, страны). Экономически активного населения 23% (1967),
в т. ч. более */з занято в с. х-ве. Страна испытывает острую нужду в квалифицированных
кадрах. Рабочий класс малочислен.
По образу жизни
население делится на оседлое, полукочевое и кочевое. Происходит процесс
оседания кочевников на землю. Большая часть жителей сосредоточена в Иорданской
долине. Юж. и вост. р-ны страны заселены незначительно (менее 1 чел. на
1 км2), гл. обр. кочевыми и полукочевыми племенами. Крупные
города (тыс. жит., 1970, оценка): Амман (500), Эз-Зарка (136), Иерусалим
(вост. часть), Ирбид, Наблус, Эль-Халиль (Хеврон).
Исторический
очерк. Терр. совр. И. в древности населяли семитские племена ханаанеев.
В
3-2-м тыс. до н. э. она подвергалась нашествиям финикийцев, хеттов и др.
народов. В 1-м тысячелетии до н.э. часть этой территории входила в состав
Израильского и Иудейского царств. С кон. 1-го тыс. до н. э. здесь был центр
древнеарабского раннеклассового Наба-тейского государства (см.
Набатейское
царство). В нач. 2 в. н. э. Набатейское царство было завоёвано римлянами,
а в 30-х гг. 2 в. вся терр. И. была подчинена Риму; с 4 в. н.э.- в составе
Ви-зант. империи, в 7 в. завоёвана арабами и вошла в Араб, халифат. Постепенно
здесь стали распространяться араб, язык и ислам. В 11-15 вв. терр. И. подвергалась
вторжениям крестоносцев, сельджуков, егип. мамлюков. С нач. 16 в. до 1918
входила в состав Османской империи. Во время 1-й мировой войны 1914-18
б. ч. терр. совр. И. была освобождена от тур. войск араб, повстанческими
отрядами и в 1918 вместе с терр. совр. Сирии перешла под управление эмира
Фейсала; после окончания войны была включена в брит, мандат на Палестину.
В
марте 1921 на Каирской конференции брит, колон, деятелей было решено выделить
из мандата часть терр. к востоку от р. Иордан (Заиорданье) в отдельный
эмират Трансиордания во главе с эмиром Абдаллахом из династии Хашимитов.
Трансиордания,
население к-рой составляло ок. 300 тыс. чел., была отсталой с.-х. страной,
в к-рой господствовала феодалы и шейхи племён. Управление осуществлялось
брит, мандатными властями Палестины. Границы эмирата были определены в
1921-25; в его пределы включались р-ны Маана и Акабы, входившие до этого
в состав Хиджаза (Саудовская Аравия). Под командованием англ, офицеров
была создана армия Трансиордании - Арабский легион.
В 1928 Великобритания
навязала Трансиордании неравноправный договор, по к-рому обеспечила за
собой контроль над внеш. политикой, финансами и во-оруж. силами эмирата.
Власть Хашимитов закреплялась конституцией 1928-(эмир сохранял полный контроль
над. деятельностью Законодат. совета, органы исполнит, власти были ответственны
только перед эмиром). Кабальный договор 1928 и конституция вызвали в стране
недовольство. Нар. движение в 1928-29 возглавила основанная в 1927 Нар.
партия, руководимая группой влиятельных шейхов и представителей нац. интеллигенции.
Созванный Нар. партией Нац. конгресс (июнь 1928) потребовал подлинной независимости
Трансиордании.
По стране проходили
массовые демонстрации, забастовки учащихся, ремесленников, торговцев, интеллигенции,
крестьян. Однако избранный в янв. 1929 послушный эмиру парламент ратифицировал
договор 1928. После 1929 антиимпе-риалистич. движение переживало нек-рый
спад. Нар. партия утратила своё влияние. Но в отдельные периоды, особенно
во время восстаний арабов Палестины против брит, империализма и сионизма
(1929,
1933, 1936-39), в Трансиордании вспыхивали массовые волнения. В 1936-39
в зап. р-нах страны развернулась партиз. борьба.
К нач. 2-й
мировой войны 1939-45 терр. эмирата была превращена в один из воен. плацдармов
Великобритании на Бл. Востоке, отводившей своему ставленнику - эмиру Абдаллаху
видное место в политике расширения англ, влияния на Араб. Востоке.
Зависимое положение
Трансиордании не изменилось и после заключения 22 марта 1946 нового англо-иорданского
договора, по к-рому Великобритания отказывалась от мандата на Трансиорданию
и признавала её независимым гос-вом. С 25 мая 1946 страна стала называться
Иорданией; эмир Абдаллах - королём И. В ООН И. была принята в 1955. В 1948
договор 1946 был заменён новым „неравноправным договором (см. в ст. Англо-трансиорданские
договоры).
В результате
арабо-израильской
войны 1948-49 центр, р-ны Палестины [зап. берег р. Иордан, включая
гг. Наблус, Бейт-Лахм (Вифлеем), вост. часть Иерусалима и др.] были присоединены
к И. и в 1950 официально включены в её состав. Присоединение развитых в
политич. и экономич. отношении областей Палестины привело к активизации
движения против реакц. строя и засилья брит, колонизаторов. В то же время
наличие в стране св. 500 тыс. беженцев-арабов из Израиля и оккупированных
Израилем араб, р-нов Палестины, зависимость страны от зап. держав осложняли
её экономическое и политическое положение. Усилилось проникновение в И.
амер. империализма: в февр. 1951 было подписано соглашение об оказании
И. амер. помощи; в 1957 оно было заменено соглашением об экономич. и технич.
помощи США Иордании. 20 июля 1951 один из членов тер-рористич. орг-ции
убил короля Абдалла-ха. На престол вступил его сын Талал, к-рого в авг.
1952 сменил сын Талала Хусейн (до его совершеннолетия в мае 1953 правил
регентский совет).
С нач. 50-х
гг. наблюдалась активизация политич. жизни в стране: в янв. 1952 введена
новая конституция, устанавливавшая принцип ответственности пр-ва перед
парламентом. По инициативе Иорданской коммунистической партии (ИКП,
осн. в 1943; до 1951 наз. Лига нац. освобождения) был создан в 1954 патрио-тич.
Нац. фронт (НФ), в к-ром, кроме ИКП, были представлены Нац.-социа-листич.
партия, осн. в 1954, Баас, осн. в 1952, и нек-рые др. орг-ции. Хотя преследование
прогрессивных сил продолжалось, пр-во вынуждено было (законом 1954) признать
право на создание политич. партий и профсоюзов, освободить из тюрем мн.
патриотов, в т. ч. и коммунистов.
Рост политич.
активности, проявившийся в массовых нар. выступлениях 1953-54, привёл к
срыву попыток империализма и внутренней реакции вовлечь И. в агрессивный
воен.-политический Багдадский пакт. В результате выступлений против англ.
империалистов в дек. 1955 - янв. 1956 англ. ген. Дж. Б. Глабб, на протяжении
17 лет командовавший Араб, легионом и оказывавший большое влияние на политич.
жизнь страны, был смещён и изгнан из И.; командование легионом было передано
офицерам-иорданцам (в июле 1956 легион был переименован в Араб, армию И.).
На состоявшихся 21 окт. 1956 парламентских выборах впервые победил блок
патрио-тич. сил; 2 места в парламенте получила ИКП. К власти пришло пр-во,
возглавленное лидером Нац.-социалистич. партии С. Набулси. В янв. 1957
был подписан договор об араб, солидарности И. с Египтом, Саудовской Аравией
и Сирией, а в февр. 1957 Великобритания была вынуждена согласиться на аннулирование
англо-иорданского договора 1948 и вывод из И. англ, войск. Пр-во Набулси
заявило о стремлении установить дипло-матич. отношения с СССР, начало осуществлять
нек-рые демократия, мероприятия. Однако в апр. 1957 реакц. силы добились
отставки пр-ва Набулси. В стране было введено военное положение, многие
министры и депутаты арестованы, запрещена деятельность политических партий,
в т. ч. и ИКП (после 1967 ИКП - на полулегальном положении). С целью консолидации
сил араб, реакции 14 февр. 1958 между И. и королевским Ираком подписано
соглашение о создании Араб, федерации (ликвидирована после Революции 14
июля 1958 в Ираке). С нач. 60-х гг. во внешней и внутр. политике И. произошли
нек-рые сдвиги. 21 авг. 1963 установлены • дипломатич. отношения между
И. и СССР, а затем и с большинством др. социалистич. стран. В 1965 между
И. и Саудовской Аравией подписано соглашение об изменении границ в р-не
порта Акаба. В 1967 И. подписала с Египтом воен. соглашение, к к-рому вскоре
присоединился Ирак. Был разработан 7-летний план развития экономики (заменён
затем 5-летним). В 1965 по закону о труде несколько расширялись права рабочих.
В апр. 1965 принят закон об амнистии политзаключённых и политэмигрантов.
В результате
агрессии Израиля против араб, стран в июне 1967 (см. Израильская агрессия
против арабских стран 1967) израильские войска оккупировали 5,9 тыс.
км2терр.
И. (к 3. от р. Иордан)- наиболее развитую в экономич. отношении часть страны.
На вост. берег Иордана бежало ок. 300 тыс. новых беженцев; таким образом,
число палестинских беженцев в И. превысило 800 тыс. человек. На терр. И.
в кон. 60- нач. 70-х гг. действовали боевые отряды нескольких орг-ции палестинского
движения сопротивления. Положение И. осложнилось последующими агрессивными
актами Израиля.
В соответствии
с Хартумским соглашением араб, стран (кон. 1967)Ливия, Кувейт и Саудовская
Аравия обязались оказывать И. финанс. помощь (в связи с обострением отношений
между палестинским движением сопротивления и пр-вом И. в сент. 1970 Ливия
порвала отношения с И. и объявила, что передаёт средства палестинским партизанам.
Была также прекращена помощь со стороны Кувейта).
Со 2-й пол.
1970 в И. неоднократно наблюдалось резкое обострение внутриполитич. обстановки,
связанное с происками империалистич. и израильской агентуры и проявившееся
в вооруж. столкновениях между армией И. и отрядами палестинского движения
сопротивления. После того как в июле 1971 войска И. ликвидировали военные
базы палестинцев, отряды палестинского сопротивления покинули И. и перешли
на терр. ряда других арабских стран. В марте 1972 король Хусейн выдвинул
план создания -"объединённого араб, королевства" в составе Иорданского
р-на (вост. берег р. Иордан) и Палестинского р-на (зап. берег р. Иордан
и вост. часть Иерусалима). Мн. араб, гос-ва осудили этот план, рассматривая
его как попытку воспрепятствовать справедливому урегулированию ближневост.
конфликта.
В окт. 1967
было подписано сов.-иорданское соглашение о культурном и науч. сотрудничестве.
В 1969 между И. и СССР подписаны торг, соглашение и соглашение об экономич.
и технич. сотрудничестве. Л. Н. Котлов (до 1945), Ю. Алёшин (с
1945).
Политические
партии, профсоюзы и другие общественные организации. Иорданская коммунистическая
партия (ИКП; Хизб аш-шуюи аль-Урдуни), создана в 1943; до 1951 наз. Лигой
нац. освобождения. На полулегальном положении. Партия арабского социалистического
возрождения (ПАСВ; Хизб аль-баас аль-араби аль-иштираки; иначе наз. Баас),
осн. в 1952. Партия "О свобождение" (ат-Тахрир), осн. в 1952. Обе вне закона.
Конфедерация профсоюзов И., существует с 1967; входит в ВФП. Общество иордан
о-с светской друж-б ы, осн. в 1969. ю. Алёшин.
Экономико-географический
очерк. И.<- слаборазвитая земледельческо-скотовод-ческая страна.
Пром-сть начала развиваться лишь после 2-й мировой войны 1939-45. Нек-рые
предприятия контролируются иностр. капиталом. Экономика сильно пострадала
от израильской агрессии 1967. Доля оккупированных зап. р-нов в валовом
нас. продукте страны составляла ок. 38%. В этих р-нах производилось 65%
овощей, св. 60% фруктов, 80% масличных и ок. 30% зерновых; взап. р-нах
(на Мёртвом м.) сосредоточены разработки калийных солей. Значительно сократились
гос. доходы. Пр-во планирует увеличение добычи фосфоритов, расширение с.-х.
произ-ва в засушливых юж. р-нах страны. Иностр. субсидии и займы в 1970
составляли 42 млн. иорданских динаров (54% доходной части бюджета), из
них 17 млн. иорданских динаров от США и 17,9 млн. от Саудовской Аравии
(см. также Историч. очерк).
Сельское хозяйство
- основная отрасль экономики. В 1970 оно давало 19,5% валового нац. продукта.
Характерно относительно крупное помещичье землевладение и мелкое крестьянское
землепользование. 86,4% хозяйств - мелкотоварные потребительские с наделами
менее 10 га каждое. Помещикам и шейхам принадлежат лучшие обрабатываемые
земли, пастбища, источники воды. Крупные и средние помещичьи х-ва составляют
ок. 3% всех х-в, но в руках у них сосредоточено ок. '/2 всех обрабатываемых
земель. В 60-х гг. в деревне возникли с.-х. кооперативы - производственные
и сбытовые. В 1966 насчитывалось св. 340 кооперативов (ок. 17 тыс. чел.),
объединённых в Центр.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я