ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ
споры
о праве землепользования между землепользователями и другими орг-циями
и лицами в связи с отводом и изъятием земли, землеустройством и осуществлением
др. функций по распоряжению и управлению землёй. Отличит. особенность 3.
с. в СССР состоит в том, что они не могут быть спорами о праве собственности
на землю, т. к. земля в СССР является исключительной собственностью гос-ва.
Споры о праве землепользования касаются всех правомочий землепользователя,
определяющих содержание права землепользования как особого института сов.
земельного права,- владения, пользования, а по отношению к социалистич.
организациям и права внутрихоз. управления. Осн. видами 3. с. в СССР являются
споры между с.-х. и несельскохозяйственными землепользователями по поводу
изъятия или самовольного использования с.-х. земель для пром-сти, строительства
и иных несельскохозяйственных целей; споры по поводу порчи с.-х. земель
и неприведения их в состояние, пригодное для использования в с. х-ве; споры,
связанные с несвоевременным возвратом временно предоставленных земель,
а также споры между отд. землепользователями по поводу границ земельных
участков. Нередко 3. с. переплетаются с гражданско-правовыми спорами в
связи с тем, что землепользователи возводят на предоставленной им земле
различные строения и сооружения, необходимые для их хоз. деятельности,
производят посевы и насаждения. Нарушение права землепользования в этих
случаях влечёт за собой имуществ. ущерб.
Отнесение спора к той или
иной категории определяет порядок его разрешения. К имуществ. спорам, связанным
с нарушением права землепользования, относятся споры о праве на строения
и урожай, находящиеся на спорном земельном участке, о возмещении ущерба,
причинённого незаконным использованием спорного земельного участка, о возмещении
трудовых затрат, вложенных в изымаемый земельный участок, и т. д.
В соответствии с Основами
земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 3. с. между
колхозами, совхозами, другими гос., кооп., обществ. организациями, учреждениями
и гражданами разрешаются Советами Министров союзных и авт. республик, исполкомами
краевых, областных, окружных, районных, городских, сельских и поселковых
Советов депутатов трудящихся. Земельные кодексы союзных республик определяют
компетенцию органов по разрешению 3. с. (какие органы какие именно 3. с.
разрешают).
Споры между совладельцами
индивидуальных строений на землях городов, рабочих, курортных, дачных посёлков
и на отводимых исполкомами сельских Советов депутатов трудящихся земельных
участках в сел. населённых пунктах разрешаются судами.
Действующее сов. законодательство
устанавливает определённую процедуру (процесс) разрешения 3. с. Они рассматриваются
по заявлению одной из сторон на заседаниях исполкомов соответств. местных
Советов депутатов трудящихся. Стороны, участвующие в 3. с., вправе знакомиться
с материалами дела по разрешению 3. с., участвовать в заседании исполкома,
заявлять ходатайства и т. д. Законом также установлен порядок исполнения
решений по 3. с.
В зарубежных социалистич.
странах порядок разрешения 3. с. зависит от степени национализации земли
(полной или частичной). Все споры, касающиеся земель, находящихся в собственности
гос-ва, разрешаются гос. органа-ми, осуществляющими общее управление земельным
фондом (напр., в ГДР - службами по делам недвижимости при окружных советах).
В МНР, где земля является исключительной собственностью гос-ва, 3. с. разрешаются
в первую очередь тем местным органом власти, к-рый предоставил земельные
угодья в пользование, его решение может быть обжаловано в соответств. вышестоящий
орган.
В тех странах, где национализация
земли произведена частично и где ещё сохранилась частная собственность
на землю, в отношении частных земель установлен судебный порядок разрешения
3. с. Так, ГК Польши предусматривает судебный порядок разрешения споров,
связанных с определением границ земельных участков, с правом прохода или
проезда через тот или иной земельный участок, а также споров о разделе
с.-х. недвижимости. В Болгарии в судебном порядке устанавливается право
собственности, владения и пользования отдельными выгонами.
В капиталистич. странах,
как правило, 3. с. подлежат разрешению в общих судах. В нек-рых странах
в силу сложности земельных отношений существуют и спец. земельные суды.
Так, в Великобритании имеются земельные трибуналы, разрешающие споры, связанные
с компенсацией при принудит. изъятии земель, рассматривающие жалобы на
решения правительств. и иных органов, а также на решения по 3. с., вынесенные
местными судами. В США споры, связанные с установлением права собственности
на землю, подлежат разрешению в судах. Споры арендаторов с собственниками
земли рассматриваются частично общими судами, а частично спец. посредническими
судами, состоящими либо при фермерских орг-циях, либо при местных органах
власти. Часть 3. с. рассматривается окр. комитетами охраны почв и мелиорации
земель. Во Франции споры, связанные с землеустройством, разрешаются комиссиями
по землеустройству, а споры, вытекающие из арендных отношений,- паритетными
судами по с.-х. аренде (эти органы возглавляются мировыми судьями). И.
А. Иконицкая.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я