ЗЕМЕЛЬНО-ВОДНЫЕ РЕФОРМЫ
в
Средней Азии и Казахстане, социально-экономич. преобразования, осуществлённые
Сов. властью в 20-х гг. для уничтожения последствий колониальной зем. политики
царизма, ликвидации помещичьего и резкого сокращения байско-кулацкого землепользования
в пользу батрацко-середняцких масс крестьянства. З.-в. р. проводились в
1921-22 в Туркестанской АССР и Казахстане, а в 1925-29 после национально-государственного
размежевания советских республик Средней Азии -во всех вновь образованных
республиках.
Специфич. условия края -
слабое развитие экономики, сохранение феод.-патриарх. отношений в с. х-ве
(лучшими землями, пастбищами, водой владели баи) и др. определили более
медленные по сравнению с Центр. Россией темпы революц. агр. преобразований
и их своеобразие. В 1918 были конфискованы лишь земли царской фамилии,
чиновников и наиболее крупных баев, отдельных с.-х. и пром. капиталистич.
объединений. З.-в. р. 1921-22 осуществлялись на основе постановления ЦК
РКП(б) от 29 июня 1920, решений 5-го съезда компартии Туркестана, 9-го
Всетуркестанского съезда Советов (сент. 1920) и декретов ЦИК Кирг. АССР
(первоначальное назв. Казахской республики) от 2 февр. и 19 апр. 1921.
Гл. целью реформы было уравнять в правах на землю и воду местное (кирг.,
казах., узб.) и рус. крестьянство.
Коренному населению передавались
земли, захваченные рус. кулаками-переселенцами, у них же изымались излишки
скота, семян, с.-х. инвентаря. В ходе реформы в Туркестанской АССР изъято
у кулаков св. 232 тыс. га земли, к-рая передавалась 12,8 тыс. батрацко-бедняцких
х-в. В Казахстане коренному населению было передано св. 470 тыс. га
земли.
Следующий этап агр. преобразований - З.-в. р. 1925-29. Начало реформе было
положено декретами ЦИК Узб. ССР "О национализации земли и воды" и "О земельно-водной
реформе" от 2 дек.
1925 и пост. ЦИК и СНК Турки.
ССР от 24 сент. 1925, согласно к-рым подлежали изъятию и передаче в гос.
фонд все поливные земли помещиков, не обрабатывавших их собств. силами,
а также лиц, имевших гл. источником существования торговлю или нетрудовой
доход. Были установлены нормы трудового землепользования - 7-10 дес. Излишки
земли подлежали конфискации, излишки с.-х. инвентаря - принудит. выкупу.
В результате З.-в. р. в Ср. Азии ликвидировано 6763 х-ва баев, крупных
торговцев, духовенства, ростовщиков, б. эмирско-ханских чиновников; зем.
излишки урезаны у 37 759 кулацких х-в. Всего изъято 281 171 га земли.
Землёй наделено 123 418 безземельных и малоземельных дехканских х-в, получивших
также с.-х. инвентарь, продовольств. и семенные ссуды. Распределение воды
было передано органам Сов. власти. Специфич. характер носила земельная
реформа в Казах. АССР (по пост. ЦИК и СНК Казах. АССР от 20 мая 1926 и
от 27 авг. 1928). Конфискации подлежали богатые скотоводч. х-ва, имевшие
св. 400 голов крупного рогатого скота в кочевых, св. 300 голов - в полукочевых
и св. 150 голов - в оседлых р-нах. Им оставлялось в собственность для ведения
трудового х-ва по 5 голов скота па каждого чл. семьи (но не более 25 на
семью) в кочевых, по 3 (но не св. 16) в полукочевых, по 2 (но не более
11) в оседлых р-нах. Всего в Казахстане ликвидировано 696 крупных х-в,
владевших 145 тыс. голов скота, к-рый был распределён (ок. 80%) среди трудового
крестьянства, остальной передан гос. зем. органам, колхозам и совхозам.
В Казахстане бедняки и середняки получили к 1928 ок. 1360 тыс. га сенокосов
и 1250 тыс. га пахотных земель. Дехканство освободилось от уплаты
байству ренты, составлявшей накануне З.-в. р. 25- 28 млн. руб. ежегодно.
Революц.-демократич. З.-в.
р. улучшили положение трудящегося дехканства. Они всколыхнули широкие массы
бедноты и середняков кишлаков и аулов, организовали и сплотили их вокруг
Сов. власти. Экономич. силе, политич. и идеология, влиянию байства был
нанесён решит. удар. Проведение реформ сопровождалось острой классовой
борьбой,
резким обострением противоречий между середняцко-батрацкой массой и клерикально-феод.
элементами, поддержанными националистически настроенной частью интеллигенции.
З.-в. р. не разрешили зем. вопроса до конца: оставались значит. малоземелье,
чересполосицы, недостаток воды, сохранялись элементы феод. и капиталистич.
эксплуатации-чайрикерство (издольщина), наёмный труд. Но реформы полностью
ликвидировали феод. землевладение, резко ограничили землепользование кулачества,
оградили и защитили интересы бедняка и середняка. З.-в. р. способствовали
осереднячиванию кишлака и аула. Они ускорили развитие различных форм кооперации
(в т. ч. образование неск. десятков колхозов), облегчили народам Ср. Азии
и Казахстана переход к социализму, минуя капиталистич. стадию; подготовили
почву для социалистич. преобразования с. х-ва республик Ср. Азии на основе
коллективизации. Подобные преобразования в 20 - нач. 30-х гг. осуществлялись
в Бурятии, Дагестане и др. нац. р-нах.
Лит.: Шерстобитов
В. П., Новая экономическая политика в Киргизии (1921-
1925), Фр., 1964; Аминова
Р. X., Аграрные преобразования в Узбекистане накануне сплошной коллективизации
(1925- 1929 гг.), Таш., 1969; ДахшлейгерГ. ф., Социально-экономические
преобразования в ауле и деревне Казахстана (1921 - 1929 гг.), А.-А., 1965;
Тулепбаев Б. А., Осуществление ленинской аграрной политики партии в республиках
Средней Азии, М., 1967. Р. X. Аминова.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я