ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
отрасль капитального строительства, специализированная в основном на
возведении объектов непроизводств. сферы нар. х-ва; жилых домов, общежитии,
гостиниц, предприятий торговли и общественного питания, школ,
уч. заведений, мед. и детских
учреждений, театров, домов культуры, кинотеатров, клубов, дворцов пионеров,
спортивных сооружений, библиотек, музеев, адм. зданий, предприятий бытового
обслуживания и коммунального х-ва.
Ж.-г. с. имеет большое социальное
значение, т. к. оно непосредственно влияет на улучшение условий жизни населения.
Особенностью Ж.-г. с. является комплексность. Наряду с возведением жилых
домов решаются градостроит. задачи по созданию сети учреждений просвещения,
здравоохранения, культуры, предприятий коммунального и бытового обслуживания
населения, озеленению и благоустройству территорий (см. Градостроительство).
В наследство от царской России
Сов. гос-во получило недостаточный по размерам, неблагоустроенный и значительно
разрушенный во время 1-й мировой войны 1914-18 жилой фонд. Уже в первые
годы существования Сов. власти Коммунистич. партия и Сов. гос-во улучшили
жил. условия трудящихся переселением их из подвалов в квартиры экспроприированных
классов. В годы довоен. пятилеток (1929-40) обеспеченность населения жильём
оставалась недостаточной, несмотря на непрерывно возраставший объём жил.
стр-ва, т. к. гор. население росло ещё быстрее. Крайне обострили жил. проблему
разрушения, причинённые нем.-фаш. агрессорами в период Великой Отечеств.
войны 1941-45, в результате к-рых в гор. и сел. местностях остались без
крова ок. 25 млн. чел.
В послевоенный период восстановлен
разрушенный жилой фонд страны. Однако развитие пром-сти вызывало дальнейший
рост гор. населения. Если в 1913 оно составляло 18% всего населения страны,
в 1940 - 33%, то в 1959 - 48%. В связи с этим в 1957 ЦК КПСС и Сов. Мин.
СССР приняли пост. "О развитии жилищного строительства в СССР", выдвинувшее
задачу в кратчайшие сроки достигнуть значит. увеличения жил. фонда и определившее
пути и методы развития массового жил. стр-ва. Важное значение имело решение
о посемейном заселении квартир в строящихся жилых домах взамен коммунального
заселения. Резко возросли масштабы жил. стр-ва. Если в 1951-55 в СССР было
сдано в эксплуатацию 6052 тыс. квартир общей пл. 240,5 млн. м2,
то в 1956-60 выстроено 11 292 тыс. квартир пл. 474,1 млн. м2.
На создание непроизводств. осн. фондов Сов. гос-во ассигнует огромные
капитальные вложения. Только на стр-во жилых домов, учреждений науки, культуры,
искусства, просвещения в 8-й пятилетке 1966-70 расходовалось ежегодно в
среднем ок. 23% всех капитальных вложений. С 1966 вводится в среднем в
эксплуатацию св. 100 млн. м2 общей полезной площади жилищ
в год (в 1970 - 106 млн. м2), что даёт возможность ежегодно
улучшать жил. условия примерно 11 млн. чел. Жил. фонд в городах и посёлках
гор. типа значительно вырос (с 421 млн. м2 в 1940 до
1529 млн. м2 в 1970). В 1970 введено в действие гос.
и кооперативными предприятиями и орг-циями (включая колхозы) 3795 школ
на 1581 тыс. ученических мест, детских дошкольных учреждений на 484 тыс.
мест, больничных учреждений на 70 тыс. коек. Гос. и кооп. предприятиями
и орг-циями в 1970 введено в действие 10,5 тыс. магазинов и 4,4 тыс. предприятий
обществ. питания.
Неузнаваемо изменилась и
выросла за годы Сов. власти столица СССР Москва. На нач. 1971 её жил. фонд
увеличился почти в 6 раз. Построены жилые дома общей пл. более 90 млн.
м2. Значительно улучшены планировка, благоустройство
и озеленение города. ЦК КПСС и Совет Министров СССР утвердили в 1971 новый
Генеральный план развития г. Москвы.
Огромные масштабы Ж.-г. с.
стали осуществимы благодаря индустриализации строительства, основанной,
в свою очередь, на типизации зданий, унификации и стандартизации
строит. изделий, а также развитию и специализации строит. индустрии
и пром-сти строит. материалов. Применение типовых проектов в жил. стр-ве
в 1970 достигло 93,5% от общего его объёма, а в культурно-бытовом - 85,7%.
Индустриализация Ж.-г. с. сопровождалась развитием крупноблочного и крупнопанельного
стр-ва. Индустриализация Ж -г. с. создала возможности для орг-ции единого
технологич. потока, начиная с изготовления строит. конструкций и деталей
и кончая возведением зданий. На базе комбинирования возникли новые комплексные
пром.-строит. предприятия - домостроительные комбинаты (ДСК). Продукцией
ДСК является готовый к заселению жилой дом.
Большое внимание уделяется
качеству Ж.-г. с. ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР приняли в 1969 пост. "О мерах
по улучшению качества жилищно-гражданского строительства", к-рое обязало
проектные и строит. орг-ции повысить качество Ж.-г. с., улучшить его проектирование,
обеспечив разработку и применение типовых проектов домов, различных по
архитектуре, этажности и протяжённости. Квартиры должны соответствовать
демографич. составу семей, быть разнообразными по размерам и комфортабельными,
с большими подсобными помещениями и удобствами. Планирование капитальных
вложений на жил. стр-во и техникоэкономич. оценка его должны производиться,
исходя из показателя стоимости 1 м2 общей площади жилых
домов, а не только жилой площади. По мере роста ден. доходов населения
развивается жил.-кооперативное строительство.
На основе пост. ЦК КПСС и
Сов. Мин. СССР от 1 июня 1962 "Об индивидуальном и кооперативном жилищном
строительстве" и Сов. Мин. СССР от 19 нояб. 1964 "О дальнейшем развитии
кооперативного жилищного строительства" кооперативному и индивидуальному
жил. стр-ву предоставлен ряд льгот (см. Жилищно-строительный кооператив).
В 1970 жилищно-строит. кооперацией введено 7,7 млн. м2
общей площади жилых домов; ввод в действие жилых домов в городах и
сел. местностях рабочими и служащими за свой счёт и с помощью гос. кредита
в 1970 составил 13 млн. м2 общей площади.
Наряду с массовым Ж.-г. с.
в СССР возведены уникальные здания и сооружения, такие, как МГУ им. М.
В. Ломоносова на Ленинских горах, комплекс спортивных сооружений Центр.
стадиона им. В. И. Ленина в Лужниках, Кремлёвский Дворец съездов, Общесоюзный
телевизионный центр и телевизионная башня в Останкине, комплекс высотных
жилых ч адм. зданий на проспекте Калинина (Москва), Ленинский мемориальный
центр в Ульяновске, Дворец спорта "Юбилейный" и киноконцертный зал
"Октябрьский" в Ленинграде,
комплекс сооружений в Артеке (Крым), Дворец пионеров в Киеве и др.
В больших размерах ведётся
жил. и культурно-бытовое стр-во на селе. В соответствии с пост. ЦК КПСС
и Сов. Мин. СССР от 12 сент. 1968 "Об упорядочении строительства на село
развёрнуты работы по проектированию, планировке и застройке центр. усадеб
совхозов н колхозов, осуществляется комплексное экспериментально-показат.
сел. Ж.-г. с. Всё больше развивается кооперативное и индивидуальное стр-во
рабочих, служащих и сел. интеллигенции, а также жил. стр-во за счёт обществ.
фондов колхозов и на средства колхозников.
В соответствии с Директивами
24-го съезда КПСС но пятилетнему плану развития нар. х-ва СССР на 19/1
- 75 намечено построить за счёт всех источников финансирования жилые дома
общей площадью 580 млн. м2. Построить за счёт гос-ва
дошкольные учреждения более чем на 2 млн. мест, общеобразоват. школы не
менее чем на 6 млн. мест; завершить в основном обеспечение гор. населения
централизованным водоснабжением, построить водопроводы в /00 городах и
рабочих посёлках; расширить стр-во гостиниц, кемпингов н др. объектов для
обслуживания туристов. Программа Ж.-г. с. обеспечивает подъём благосостояния
и культуры сов. народа.
В других социалистич. странах
осн. Затраты на стр-во жилья осуществляются гoc-вом и кооперативными орг-циями.
В капиталистич. странах жил.
стр-во ведётся в основном частными лицами или их ассоциациями. См. также
Жилищный вопрос.
Лит.: Maтериалы XX1V
съезда КПСС, М., 1971; Промыслов В. Ф., Развитие индустриального строительства
в Москве, М., 1967; Родин Ю. М., Жилищное строительство в СССР,
М., 1970; Строительство в СССР 1917 -1957, М., 1958. Б. Я. Ионас.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я