ДЕМОКРАТИЯ ВНУТРИПАРТИЙНАЯ
основа
организации и деятельности КПСС и др. марксистско-ленинских ком-мунистич.
и рабочих партий, важнейшая сторона руководящего принципа органи-зац. строения
партии - демократического централизма. Под Д. в. понимается активное
участие коммунистов в решении всех парт. дел. Раскрывая сущность Д. в.,
В. И. Ленин писал: "Это значит, что все дела партии ведут, прямо или через
представителей, все члены партии, на равных правах и без всякого исключения;
причем все должностные лица, все руководящие коллегии, все учреждения партии
- выборные, подотчетные, сменяемые" (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 14, с.
252).
До Окт. революции в подпольных условиях
партия вынуждена была ограничивать Д. в., напр, гласность, регулярную выборность
и отчётность парт, к-тов. Нелегальная партия могла успешно действовать
только на основе строжайшей конспирации. В то время ЦК и местные к-ты партии
часто кооптировали профессиональных революционеров в свой состав. Однако
и в условиях политич. преследований все важнейшие вопросы парт, жизни решались
коллегиально на съездах и конференциях партии, на пленумах Центрального
К-та. ЦК партии выбирался на парт, съездах и отчитывался за свою деятельность.
Выбирались и отчитывались руководящие органы многих местных парт, орг-ций.
Каждому члену партии предоставлялось право обращаться с заявлением в ЦК,
редакцию ЦО и к парт, съезду (см. "КПСС в резолюциях...", 8 изд., т. 1,
1970, с. 67). В период подъёма Революции 1905-07, когда была завоёвана
свобода собраний, союзов и печати, Ленин предложил "... начать сейчас же,
немедленно, применение выборного начала" (Поли. собр. соч., 5 изд., т.
12, с. 84). В годы реакции (1907-10) партии пришлось опять сузить
Д. в. 5-я конференция РСДРП (общероссийская, 1908) допустила применение
принципа кооптации.
С победой Великой Окт. социалистич. революции
партия широко развернула Д. в. Даже в суровых и трудных условиях Гражд.
войны 1918-20 ежегодно созывались съезды партии и парт, конференции, регулярно
проходили пленумы ЦК. Докладывая 9-му съезду партии (1920) о работе ЦК,
Ленин подчеркнул, что "... только коллегиальные решения ЦК, принятые в
Оргбюро или в Политбюро, или пленуме ЦК, исключительно только такие вопросы
проводились в жизнь секретарем ЦК партии. Иначе работа ЦК не может идти
правильно" (там же, т. 40, с. 238). 10-й съезд партии (1921) принял решение
о всемерном проведении в жизнь Д. в., чтобы обеспечить всем коммунистам
активное участие в жизни партии и парт, строительстве, исключить всякое
назначенство как систему, ввести широкую выборность парт, органов снизу
доверху, их подотчётность и подконтрольность.
Давая свою трактовку Д. в., троцкисты и
др. антипарт, элементы стремились обосновать право на существование внутри
партии оппозиции, выступающей против политики, принятой большинством партии,
т. е., демагогически прикрываясь Д. в., добивались свободы фракций и группировок.
Партия осудила эти попытки и обязала всех коммунистов отстаивать единство
партии, пресекать малейшие проявления фракционной борьбы и раскола. 17-й
съезд ВКП(б) (1934) дополнил Устав спец. разделом о Д. в. и парт, дисциплине.
В связи с демократизацией сов. избирательной
системы на основе Конституции СССР (1936) пленум ЦК ВКП(б) в февр. 1937
принял резолюцию о необходимости перестроить парт, работу на основе безусловного
и полного проведения в жизнь начал Д. в. Эти меры были закреплены затем
в Уставе ВКП(б), принятом 18-м съездом партии (1939). Однако на практике,
ь обстановке культа личности Сталина, имели место нарушения принципов Д.
в. Партия преодолела эти нарушения. В Устав, принятый 22-м съездом КПСС
(1961), включено спец. положение о коллективности руководства как непременном
условии нормальной деятельности парт, орг-ций, правильного воспитания кадров,
развития активности и самодеятельности коммунистов. Большое значение для
утверждения принципов Д. в. имели постановления Октябрьского и Ноябрьского
(1964) пленумов ЦК КПСС, признавших порочным субъективистский подход к
решению вопросов.
Важным положением Д. в., закреплённым в
Уставе КПСС, является свободное и деловое обсуждение членами партии вопросов
парт, политики в отдельных парт, орг-циях и в партии в целом. Каждый член
партии может вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать своё
мнение до принятия парт. орг-цией определённого решения. Каждый член партии
имеет право критиковать любого коммуниста, независимо от занимаемого им
поста. Лица, виновные в зажиме критики и в преследовании за критику, привлекаются
к строгой парт, ответственности, вплоть до исключения из рядов КПСС. В
Отчётном докладе ЦК на 24-м съезде КПСС говорилось: "Развитие внутрипартийной
демократии неотделимо от укрепления партийной дисциплины. Опыт подтверждает,
что сила, дееспособность партии во многом определяются тем, насколько последовательно
и правильно проводится в жизнь принцип демократического централизма. Для
марксистско-ленинской партии одинаково вредны как анархическая распущенность,
выдаваемая за демократию, так и бюрократическая централизация, сдерживающая
развитие инициативы и активности коммунистов" (Материалы XXIV съезда КПСС,
1971, с. 95). Строжайшее соблюдение и развитие Д. в. имеет огромное значение
не только для КПСС, но и для всего междунар. коммунистич. движения. Лит.
см.
при ст. Демократический централизм. , Л. В. Шириков.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я