ГЕНЕРАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЕ
в России, точное определение
границ земельных владений отд. лиц, крест, общин, городов, церквей и др.
собственников земли, начатое в 1766 и завершённое в сер. 19 в. Г. м. было
вызвано частыми земельными спорами. Проверка старинных владельческих прав
вызывала у дворянства упорное сопротивление, поскольку в собственности
помещиков к сер. 18 в. находились многочисленные самовольно захваченные
казённые земли. Г. м. предшествовали создание 5 марта 1765 Комиссии о Г.
м. и затем издание Манифеста 19 сент. 1765 с приложенными к нему Генеральными
правилами. По манифесту правительство подарило помещикам огромный фонд
земель, насчитывавший ок. 70 млн. десятин (ок. 77 млн. га). Манифестом
о Г. м. фактические владения помещиков на 1765 объявлялись узаконенными
при отсутствии спора по ним. (Число споров о Г. м. ничтожно - ок. 10% всех
дач.) В 1766 на основе Генеральных правил были изданы инструкции для землемеров
и межевых губернских канцелярий и провинциальных контор. В процессе Г.
м. земли приписывались не к владельцам, а к городам и сёлам. Инструкции
подробно регламентировали условия отвода земель различным категориям населения
и учреждениям. Составлялись планы отдельных земельных дач в масштабе 100
саженей в дюйме (1:8400), к-рые затем сводились в генеральные уездные планы
в масштабе 1 верста в дюйме (1:42 000). Специфика Г. м. состояла в том,
что в основу конфигурации того или иного владения были положены границы
старинных писцовых дач. Из-за этого в рамках дачи Г. м. нередко находились
владения нескольких лиц либо совместные владения помещика и гос. крестьян.
Г. м. сопутствовала распродажа по дешёвым ценам незанятых казённых земель.
Особенно большой размах это приняло в юж. чернозёмных и степных районах
в ущерб кочевому и полукочевому населению их. Типичный феод, характер Г.
м. проявился в отношении к городским земельным владениям и захватам. За
каждую застроенную сажень выгонной земли, закреплённой последними писцовыми
описаниями, город платил штрафы. Г. м. сопровождалось грандиозным хищением
земель однодворцев, гос. крестьян, ясачных народов и др. Г. м. было всеимперским
и обязательным для землевладельцев. Оно сопровождалось изучением хоз. состояния
страны. Все планы содержали экономические примечания (о числе душ, об оброке
и барщине, о качестве земель и лесов, о промыслах и пром. предприятиях,
о памятных местах и пр.). Уникальная коллекция планов и карт Г. м. включает
ок. 200 тыс. единиц хранения. К спец. планам прилагались полевая записка
землемера, полевой журнал и межевая книга. Недочёты Г. м. были исправлены
т. н. спец. межеванием, проводившимся в 30-50-х гг. 19 в. Спец. межевание
ликвидировало дачи общего совместного владения, установив владения лишь
индивидуальные. До 1861 по Г. м. было обмежёвано 178 295 участков в 35
губерниях общей площадью 275 378 747 десятин.
Г. м. оформило и укрепило дворянское землевладение и легализовало
произведенные помещиками захваты земель и лесов. Итоги Г. м. до Окт. революции
оставались основой гражданско-правовых отношений в сфере земельного права
в России.
Лит.: Герман И. Е., История русского межевания,
3 изд., М., 1914; Р у д и н С. Д., Межевое законодательство и деятельность
межевой части в России за 150 лет 19 сентября 1765 г. -1915 г., П., 1915;
Цветков М. А., Картографические материалы Генерального межевания, Вопросы
географии, 1953, № 31; Р у б и н ш т е и н Н. Л., Сельское хозяйство России
во второй половине XVIII в. (историко-экономический очерк), М., 1957; Ми
лов Л. В., Исследование об Экономических примечаниях к Генеральному межеванию,
М., 1965.
Л. В. Милое.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я