Главная > База знаний > Большая советская энциклопедия > ГВАТЕМАЛА. Государственный строй.

ГВАТЕМАЛА. Государственный строй.

ГВАТЕМАЛА. Государственный строй. Г.- республика. Действующая
конституция принята в 1965 (вступила в силу в мае 1966). После принятия
конституции действие отд. конституционных гарантий неоднократно приостанавливалось.
Глава гос-ва и пр-ва (Совета Министров) - президент, избираемый населением
на 4 года; является также командующим вооруж. силами. При президенте образуется
консультативный орган - Гос. совет. Высший орган законодат, власти - однопалатный
парламент (Нац. конгресс), состоящий из 55 депутатов, избираемых населением
на 4 года на основе прямых выборов. Избират. право предоставляется всем
мужчинам, достигшим 18 лет, и женщинам, достигшим 18 лет и умеющим читать
и писать, что значительно сокращает число избирателей. Пр-вом руководит,
кроме президента, председатель, к-рый назначает, в частности, губернаторов
департаментов. Суд. система Г. включает Верх, суд, 6 апелляц. судов и 28
судов первой инстанции.


Гос. герб и гос. флаг см. в таблицах к статьям Герб
государственный
и Флаг государственный,


Природа. Более 1/2 терр. Г.- нагорье вые. 1000-3000
м.
Сев. его часть образуют складчато-глыбовые массивы (вые. до 4000
м),
разделённые глубокими тектонич. впадинами, занятыми долинами рек и
озёрами (р. Мотагуа, оз. Исабаль, Атитлан и др.). На Ю. нагорья молодая
вулканич. цепь (вулканы Тахумулько, 4217 м, Акатенанго, 3975 м,
и
др.), к к-рой с Ю. примыкает узкая (40-60 км) низменность. Север
страны занят известняковым плато Петен (вые. до 250 л) с карстовыми формами
рельефа. Часты сильные землетрясения. Месторождения полиметаллич., хромовых,
марганцевых руд, золота, серебра, нефти. Климат субэкваториальный, пассатно-муссонный.
Ср. месячные темп-рь: от 23 до 27oС на низменности и от 15 до
20 oС на нагорье. Осадков на северо-восточных склонах до 3500
мм (макс, зимой X на юго-западных - до 2000 мм (макс, летом),
на юж. низменности, плато Петен и во внутр. впадинах 500-1000 мм.
Св.
1/2 площади Г. занято лесами. На С. преобладают вечнозелёные влажные леса
на красно-жёлтых латеритных почвах с ценными видам деревьев (пальмы, каучуковое,
махагониевое, кампешевое, бальса, бакаут); во внутр. р-нах нагорья - преим.
сосново-дубовые леса на горных латеритах; на Ю.- листопадные леса, саванны
и кустарники на коричнево-красных почвах. В Г. водятся широко-косые обезьяны,
ягуары, броненосцы, ящерицы игуаны. В прибрежных водах много креветок.


Население. Около половины населения Г.- испаноязычные
испано-индейские метисы (т. н. ладино), составляю- щие ядро формирующейся
гватемальской нации. Остальное население состоит из различных индейских
народов, говорящих на языках семьи соке-майя (сохранилось 19 индейских
языков). Наиболее крупные из них (1967, оценка): киче (ок. 580 тыс. чел.),
какчикель (350 тыс. чел.), маме (300 тыс. чел.), кекчи (250 тыс. чел.).
Осн. занятие индейцев Г.- земледелие; сохраняется традиц. высокохудожеств.
кустарное произ-во (ткачество и др.). Офиц. язык Г.-испанский; офиц. религия
- католицизм (среди индейцев бытуют также древние верования). Официальный
календарь - григорианский (см. Календарь).


Озеро Атитлан.


Прирост населения за 1963-69 составлял в среднем 3,1%
в год. Экономически активное население 1,3 млн. чел. (1965), в т. ч. 64%
занято в с. х-ве. Ср. плотность 46 чел. на 1 км2. Большая
часть населения сконцентрирована в межгорных котловинах (до 300 чел. на
1 км2). Обширное плато Петен на С. почти не заселено.
В городах сосредоточено более 1/4 жителей. Нас. г. Гватемала 770 тыс. чел.
(1970); значит, города (тыс. жит., 1966): Кесальтенанго (47,4), Пуэрто-Бар-риос
(24,6), Масатенанго (21,1), Антигуа (15,7).


Исторический очерк. Индейские племена на тер р. Г. до
нач. 16 в. Ко 2-му тыс. до н. э. терр. Г. населяли многочисл. индейские
племена. Они возделывали кукурузу, агаву, хлопок и др. культуры, занимались
охотой и рыболовством; достигли больших успехов в стр-ве, архитектуре,
астрономии, письме. На рубеже нашей эры сев.-восточнее оз. Петен-Ица появились
города, являвшиеся центрами высокоразвитой культуры майя. К кон.
15 в. кровопролитные войны между индейскими племенами привели к упадку
экономич. жизни; этому в значит, степени способствовали истощение почв
и стихийные бедствия.


Колониальный период (16 - нач. 19 вв.). В 1523 исп. конкистадоры
во главе с Педро де Альварадо вторглись на терр. Г. Коренные жители мужественно
сражались с захватчиками. Особенно упорной была борьба племени киче под
рук. Текун Умана, 6-тыс. армия к-рого в течение длит, времени отражала
нашествие завоевателей. Однако, используя вражду между индейскими племенами,
завоевателям удалось сломить сопротивление киче и др. племён и захватить
терр. Г. Мн. индейские племена были почти полностью уничтожены. Г. стала
колонией Испании. В 1560 было образовано генерал-капитанство Г., в состав
которого вошли почти вся Центр. Америка и часть нынешней Мексики. Испанцы
захватили лучшие земли и поработили коренное население. Энкомъенда,
репар-тимьенто, пеонаж
и др. формы феодальной эксплуатации уживались
в Г. с рабством. Гл. отраслью х-ва являлось с. х-во; возделывались кукуруза,
какао, индиго. В 17 в. получили распространение кофе и сах. тростник. Пром-сть,
за исключением небольших кустарных мастерских в городах и зачатков горнодобывающей,
отсутствовала. Мелочная регламентация со стороны метрополии сковывала развитие
производит, сил Г. Коренное население было сплошь неграмотным. Немногочисл.
школы и университет (осн. в 1676) могли посещать лишь испанцы и креолы.


Война за независимость; образование и развитие Гватемальского
гос-ва (нач. 19 - нач. 20 вв.). Развитию освободит, движения в Г. способствовала
борьба за независимость в соседней Мексике и ряде исп. колоний (см.Вомма
за
независимость испанских колоний в Америке 1810-26).
15 сент. 1821 собрание
представителей креольского населения г. Гватемала провозгласило декларацию
о независимости Г. от Испании. После освобождения от гнёта Испании в Г.
образовались две партии - либералов и консерваторов, между к-рыми разгорелась
борьба по поводу формы правления. Находившаяся у власти хунта, возглавляемая
консерваторами, выступила с требованием унии с Мексикой. В июне 1822 в
столицу Г. вступили мекс. войска. Падение (1823) мекс. империи
Итурбиде
привело к новому обострению политич. борьбы в Г. Либералы требовали
введения демокра-тич. конституции, конфискации церк. собственности, осуществления
зем. реформы. Консерваторы, защищая интересы крупной зем. знати и высшего
духовенства, выступили за сохранение привилегий, существовавших до войны
за независимость. 1 июля 1823 Нац. ассамблея представителей провинций б.
генерал-ка-питанства Г. провозгласила создание федеративной республики
- Соединённые провинции Центр. Америки со столицей в г. Гватемала. В 1824-26
у власти стояли либералы, в кон. 1826 их сменили консерваторы. Продолжавшаяся
и в федерации борьба между консерваторами и либералами переросла в вооружённую
и в 1829 увенчалась победой либералов во главе с Ф. Морасаном. Избранный
президентом федерации (1829-38) гондурасец Морасан осуществил ряд прогрессивных
реформ, в т. ч. провёл секуляризацию церк. земель, провозгласил свободу
вероисповедания, способствовал строительству школ. В 1838 консервативные
силы, возглавляемые гватемальцем Р. Каррерой, разбили войска Морасана.
В 1839 Каррера объявил о расторжении пакта о федерации. Центральноамер.
федерация распалась на самостоят, гос-ва: Г., Гондурас, Никарагуа, Сальвадор
и Коста-Рику.


Пришедший к власти консервативно-клерикальный блок во
главе с диктатором Р. Каррерой (у власти в 1844-48 и 1851-65) стремился
сохранить незыблемым социально-экономич. строй, основанный на крупном землевладении.
В 1851 была принята конституция, укрепившая власть этого блока. Всякая
оппозиция в стране жестоко подавлялась. В 1854 Каррера был провозглашён
пожизненным президентом. Глубокое недовольство режимом Карреры и его преемника
Висенте Серны (1865-71) вылилось в 1871 в вооруж. выступление либералов.
Пришедшее к власти либеральное пр-во Р. Баррьоса осуществило ряд реформ,
способствовавших экономич. развитию страны (стр-во шосс. и жел. дорог,
расширение плантац. х-ва, рост внеш. и внутр. торговли), нек-рому ограничению
влияния церкви. В широких масштабах проводилась конфискация помещичьих
земель. Была осуществлена реформа образования. В 1879 введена новая конституция,
закрепившая преобразования, проведённые в Г.


В 1898 к власти пришёл представитель крайне правых кругов
Э. Кабрера. При нём началось усиленное проникновение амер. монополий в
экономику Г. Юнайтед фрут компани (ЮФКО), согласно договору 1901. получила
исключит, право на морские перевозки почтовых отправлений. Ей были предоставлены
за бесценок наиболее плодородные земли, на к-рых компания создала обширные
банановые плантации. Вскоре прибыль, получаемая ЮФКО в Г., превысила в
несколько раз бюджет страны. Эксплуатация гватемальцев иностранными компаниями
не была ограничена законом.


В 1-ю мировую войну 1914-18 Г. вступила в апр. 1918, порвав
дипломатические отношения с Германией в апреле 1917, после объявления США
войны последней.


Г. с 1918. В нач. 20 в. на арену политич. жизни выступили
новые обществ. силы. Стали создаваться первые рабочие орг-ции. Профсоюзы
с.-х. рабочих объединились в Федерацию рабочих обществ. Затем была осн.
Гватемальская рабочая федерация борьбы за законодательную защиту труда,
к-рая объединила рабочих разных специальностей. В 1920 пала диктатура Кабреры.
20-е гг. ознаменовались организованным стачечным движением. Началось распространение
идей марксизма-ленинизма среди трудящихся. В 1922 была создана Коммунистич.
партия Г. Подъём рабочего движения привёл к образованию во 2-й пол. 20-х
гг. прогрессивных профцентров - Региональной федерации труда и Профсоюза
служащих Г.


Мировой экономич. кризис 1929-33 тяжело отразился на экономике
Г., к-рая была деформирована амер. империализмом и носила монокультурный
характер. В 1931 в результате гос. переворота к власти пришёл ставленник
гватемальской реакции и амер. империализма ген. X. Убико, установивший
режим кровавой диктатуры (1931-44). При нём были ликвидированы все бурж.-демократич.
свободы, прогрессивные орг-ции подвергались преследованию, прекратила существование
компартия Г. Пр-во Убико предоставило дополнительные льготы амер. компаниям.
Осн. отрасли экономики попали в руки империалистов США. К кон. 30-х гг.
на их долю приходилось 2/Г. Значит, позиции в то же время завоевал нем. капитал, на долю Германии
приходилось ок. 1/3 импорта Г. и почти столько же её экспорта. В дек. 1941,
после вступления США во 2-ю мировую войну, Г. объявила войну Германии,
Японии и Италии и предоставила в распоряжение США все свои мор. и возд.
базы. В 1942 пр-во Убико конфисковало герм, имущество в Г. (гл. обр. плантации
кофе).


Революция 1944 - 54. Развитие демократического движения
в мире, происходившего под влиянием побед Сов. Армии над силами фашизма,
оказало глубокое воздействие на широкие слои населения Г. В результате
массового нар. движения в июне 1944 была свергнута диктатура Убико. На
смену ему пришёл триумвират во главе с ген. Ф. Понсе. Однако народ требовал
коренных изменений в политич. и экономич. строе. 20 окт. в столице произошло
вооруж. восстание, явившееся началом ан-тиимпериалистич., антифеод, революции
(см. Гватемальская революция 1944-54). К власти пришло пр-во X.
Аревало
(1945-51), поддержанное всеми демо-кратич. силами Г. В марте 1945 была
принята бурж.-демократич. конституция, провозгласившая ряд прогрессивных
социально-экономич. принципов, направленных на развитие нац. экономики,
декларировавшая ликвидацию латифундий и предоставившая конгрессу право
запрещать или ограничивать деятельность иностр. монополий. Из подполья
вышли прогрессивные организации (за исключением коммунистич. групп). В
нач. 1945 была организована Конфедерация трудящихся Г. Важную роль стала
играть вновь созданная в 1949 Коммунистич. партия Г. (с дек. 1952 - Гватемальская
партия труда,
ГПТ). Были установлены (1945) дипломатич. отношения с
СССР. Пришедшее на смену Аревало пр-во X. Арбенса Гусмана (1951-54)
осуществило мероприятия, направленные на дальнейшую демократизацию политич.
жизни Г., создание независимой экономики. Закон об агр. реформе 1952 подорвал
господство амер. монополий в гл. отрасли экономики - с. х-ве. Под защиту
государства были взяты природные богатства (разведка и добыча нефти). В
1951 была создана Всеобщая конфедерация трудящихся Г. Правительство Арбенса
решительно выступило против вмешательства США во внутр. дела Г. Напуганные
демократич. преобразованиями в Г. и их влиянием на освободит.


С аграрной реформой и без неё. Плакат, выпущенный в 1953.
движение в Лат. Америке, империалисты США, опираясь на силы гватемальской
реакции, осуществили с терр. Гондураса в июне 1954 вооруж. интервенцию
в Г. В этой обстановке командование гватемальской армии отказалось вооружить
народ и совершило контрреволюц. переворот, вынудив X. Арбенса подать в
отставку. В Г. была установлена диктатура К. Кастильо Армаса.


Г. после переворота 1954. Переворот 1954 привёл к ликвидации
в Г. социально-экономич. преобразований, проведённых в 1944-54. Амер. монополиям
были возвращены старые привилегии, отменена конституция 1945, прогрессивные
орг-ции запрещены. Конституция 1956 утверждала господство крайне правых
сил и в законодат. порядке запрещала деятельность демократич. партий и
орг-ции. В 1957 Армас был убит. В 1958 к власти пришло пр-во М. Идигораса
Фуэнтеса (до 1963), выражавшее интересы крупных помещиков, проимпериалистической
буржуазии; оно продолжило реакц. политический курс К. Армаса. С 1957 по
1963 прямые амер. капиталовложения в Г. возросли на 60%. Пр-во Фуэнтеса
заняло открыто враждебную позицию по отношению к ре-волюц. Кубе. Политика
Фуэнтеса вызвала массовые выступления трудящихся, забастовки рабочих банановых
плантаций, железнодорожников, рабочих-портовиков и, наконец, в ноябре 1960
вооруж. восстание. Восстание было подавлено Фуэнтесом при поддержке США.
Однако демократич. движение и вооруж. выступления не прекращались. В 1963
в Г. были созданы Повстанческие вооружённые силы и развернулось партизанское
движение, в к-ром активное участие приняла ГПТ. Опасаясь роста нар. движения,
гватемальская реакция 31 марта 1963 осуществила гос. переворот и установила
воен. диктатуру во главе с полк. Э. Перальта Асурдия (1963-66). Была отменена
конституция 1956 (новая принята в 1965), распущен конгресс; прогрессивные
силы подвергались репрессиям. Пр-во Асурдия и во внутр. и во внеш. политике
выступало с позиций антикоммунизма. Рост недовольства различных слоев населения,
в т. ч. нек-рой части воен. кругов, вынудил Перальта Асурдия пойти на проведение
президентских выборов. С приходом к власти в 1966 лидера Революц. партии
(осн. в 1957) X. С. Мендеса


Монтенегро пр-во осуществило ряд положительных мероприятий,
в частности объявило амнистию политич. заключённым. Однако затем под давлением
внеш. и внутр. реакции резко изменило политич. курс. В Г. не раз запрещалась
политич. деятельность, отменялись гражд. права, вводилась цензура. При
открытой поддержке монополий США созданы террористич. организации (Мано
бланке, Антикоммунистич. лига Г.), пытающиеся путём массового террора подавить
нац.-патриотич. движение. В Г. продолжают действовать несколько пар-тиз.
групп. В 1968, в результате деятельности левацких элементов, произошёл
раскол Повстанч. вооруж. сил. ГПТ создала самостоятельную вооруж. организацию
- Революц. вооруж. силы. В связи с активизацией деятельности в 1970 террористич.
орг-ций в стране неоднократно вводилось чрезвычайное положение.


Во внеш. политике пр-во Мендеса Монтенегро поддерживало
агрессивные действия США во Вьетнаме и др. р-нах Индокитая, выступало за
укрепление воен. сотрудничества с реакц. режимами в Лат. Америке.


Президентские выборы в марте 1970 проходили в обстановке
исключительной политической напряжённости. В июле на пост президента вступил
полк. К. Арана Осорио. При Аране Осорио ещё более усилилось проникновение
амер. монополий в Г. В 1970 прямые капиталовложения США составляли 200
млн. долл. Против режима Араны Осорио стало нарастать нар. недовольство.
В кон. 1970 студенты создали Нац. фронт борьбы против насилия. В том же
году был создан Нац. профсоюзный фронт, выступающий в поддержку требований
трудящихся.

Б. М. Мерин.

А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я