ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (Great Britain); офиц. назв.- Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии (The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland).

I. Общие
сведения

В.- островное
государство на С.-З. Европы; занимает о. Великобритания, сев.-вост. часть о.
Ирландия, о-ва Англси. Уайт, Нормандские, Оркнейские, Гебридские, Шетлендские
и ряд более мелких. Зап. берега В. открыты водам Атлантического ок., а вост.
и южные, обращённые к Зап. Европе, омываются Северным м. и неширокими проливами
Ла-Манш и Па-де-Кале. Пл. 244,1 тыс. км². Нас. 55,5 млн. чел.
(1969). Столица - г. Лондон.

В. состоит
из 4 историко-геогр. областей (табл. 1). В адм. отношении делится на графства
и города с правами графств. В особую адм. единицу выделен Большой Лондон (в
составе 32 р-нов).

В. возглавляет
Содружество (The Commonwealth), куда входит 31 гос-во с населением ок.
900 млн. чел., в том числе бывшие и оставшиеся доминионы и большая часть бывших
колоний, добившихся независимости после 2-й мировой войны 1939-45 (см.
Британская империя). За 1938-69 колониальные владения сократились по
площади с 14,5 млн. км* до 1 млн. км², а по населению
с 454 млн. чел. до 10 млн.


II. Государственный
строй

В.- парламентарная
монархия. Единого конституционного акта не имеет; неписаная конституция В. складывалась
на протяжении ряда столетий и состоит из парламентских законов (т. н. статутарное
право), судебных прецедентов и конституционных соглашений или обычаев. Статутарную
основу конституции В. составляют несколько важнейших актов: Великая хартия
вольностей 1215, Петиция о праве 1628, Хабеас корпус акт 1679, "Билль
о правах"1689, Вестминстерский статут 1931, Акт о народном представительстве
1948, Акт о реформе палаты лордов 1968, Акт о народном представительстве
1969 и др.


Высшие
органы гос. власти. Глава гос-ва - король (королева). Королевская власть
является пожизненной и передаётся по наследству прямым потомкам монарха по мужской
линии, а в случае их отсутствия - по женской линии, согласно старшинству. Король
(королева) считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной
системы, верховным главнокомандующим вооруж. силами, светским главой гос. англиканской
церкви и главой Содружества. Юридически королю принадлежит право назначения
премьер-министра, министров, судей, дипломатов, офицеров армии, флота и авиации,
епископов и архиепископов, губернаторов, заключения междунар. договоров, объявления
войны и заключения мира. Король считается составной частью парламента, т. н.
King (Queen) in parliament, и в силу этого созывает парламент на сессии, к-рые
открываются его тронной речью, распускает палату общин, санкционирует
законопроекты, принятые парламентом; обладает правом помилования, жалует пэрство,
баронство, рыцарство и другие почётные звания, издаёт т. н. акты-приказы в Совете,
жалованные грамоты, указы и т. д. Однако в действительности англ, король - лишь
номинальный глава гос-ва (царствует, но не управляет); королевские полномочия
и прерогативы почти полностью находятся в руках исполнит, власти - кабинета
министров. Формально высшим органом королевского правления считается Тайный
совет, в состав к-рого пожизненно входят особо почётные лица (св. 300 чел.).
Практически 150 лет не функционирует.

Высший орган
законодат. власти - парламент, к-рый состоит из короля, палаты лордов и палаты
общин. Эти составные части парламента считаются независимыми друг от друга,
т. к. они строятся на различных принципах, имеют отдельные резиденции и различные
полномочия; однако для принятия законов необходимо, как правило, совпадение
их мнений. Общенациональное представительное учреждение В.- нижняя палата -
палата общин, к-рая состоит из 630 депутатов (511 от Англии, 36 от Уэльса, 71
от Шотландии и 12 от Сев. Ирландии). В палате общин, избранной в 1970, 330 мест
заняли консерваторы, 287 - лейбористы, 6 - либералы, 7 - независимые и представители
небольших политич. групп. Срок полномочий палаты общин 5 лет. По закону избранным
в палату общин может быть каждый брит, подданный, достигший 21 года, однако
исключения из этого декларированного правила довольно широки. Не могут быть
избранными в палату общин пэры, духовенство, нек-рые категории пенсионеров,
банкроты, лица, осуждённые за определённые виды преступлений, судьи, гражд.
служащие, лица, отбывающие службу в вооруж. силах и полиции, душевнобольные.
Депутат парламента получает жалованье в размере 3250 ф. ст. в год. Избрание
депутатов палаты общин проводится по униноминальной (1 депутат от каждого округа)
мажоритарной системе относительного большинства: избранным считается тот кандидат,
к-рый набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности. Для
выдвижения кандидата необходимо заявление об этом нескольких избирателей и внесение
залога в 150 ф. ст. (залог не возвращается, если кандидат соберёт менее '/"
общего количества голосов, поданных по данному избирательному округу). Активное
избирательное право предоставляется всем правоспособным брит, подданным обоего
пола, достигшим 18 лет, проживающим в пределах избирательного округа в течение
3 мес., за исключением пэров, уполномоченных по выборам, душевнобольных, лиц,
лишённых избират. прав по суду. Избирательные списки публикуются 15 марта каждого
года. Голосование является тайным; допускается голосование по почте и по доверенности.

Верхняя
палата парламента В.- палата лордов - архаич. учреждение, состоит из светских
и духовных пэров (св. 1000 чел.). Светские пэры подразделяются на 3 группы:
наследственные пэры и пэрессы Англии, Шотландии. Великобритании и Соединённого
Королевства, к-рые не отказались от своего титула, согласно Акту о пэрстве 1963;
пожизненные пэры и пэрессы, назначенные короной, согласно Акту о пожизненном
пэрстве 1958; лорды по апелляциям, назначенные, согласно Акту об апелляционной
юрисдикции 1876, для осуществления судебных полномочий палаты лордов. В категорию
духовных пэров входят архиепископы Кентерберий-ский и Йоркский, епископы Лондона,
Дарема и Уинчестера, а также 21 епископ англиканской церкви, занимающие места
в палате лордов по старшинству.

Формально
парламент обладает абс. верховенством, т. к. не существует никаких юридич. ограничений
его полномочий, фактически же принятие законов и бюджета осуществляется пр-вом.
Правовое положение палат парламента различно. Финанс. законопроекты (билли)
могут быть внесены только в палату общин, и для их принятия не требуется согласия
палаты лордов. В отношении других биллей за палатой лордов сохраняется право
отсрочки их окончат, одобрения. Т. о., хотя палата лордов занимает в законодательном
процессе подчинённое положение, при известных обстоятельствах она играет роль
тормоза в отношении законопроектов, принятых в палате общин. Порядок прохождения
законопроектов в обеих палатах примерно одинаков, однако председатель палаты
общин - спикер - обладает широкими полномочиями и оказывает решающее воздействие
на весь ход работы палаты, в то время как лорд-канцлер, председательствующий
в палате лордов, этих полномочий лишён. Король обладает правом окончат, отклонения
закона (т. н. абсолютное вето), но с нач. 18 в. это право не применяется. Законодат.
инициатива почти полностью осуществляется пр-вом.

Правительство
В. состоит из 80- 100 чел. В него входят: департаментские министры (нек-рые
из них именуются гос. секретарями), возглавляющие определённые ведомства; недепартаментские
министры, занимающие т. н. традиционные должности (лорд-председатель совета,
канцлер герцогства Ланкастерского, лорд-хранитель печати, генеральный казначей),
и министры без портфеля; лорд-канцлер и главы судебных ведомств; гос. министры,
назначаемые в помощь департаментским министрам; т. н. "младшие* министры (зам.
гос. секретарей и парламентские секретари, к-рые замещают "старших" министров
в парламенте). Подавляющее большинство министров является членами палаты общин,
небольшая их часть представляет пр-во в палате лордов. Пр-во возглавляет премьер-министр.
Как правило, на эту должность назначается лидер партии, располагающей большинством
в палате общин. Фактически с нач. 18 в. высший орган исполнит, власти В.- кабинет
министров, к-рый сосредоточивает в своих руках все важнейшие полномочия по осуществлению
внутр. и внешней политики. Хотя кабинет не может издавать нормативные акты,
фактически он осуществляет всю нормотворческую деятельность. Состав кабинета
подбирается лично премьер-министром, и в него входит лишь часть министров, занимающих
наиболее важные посты в пр-ве (ок. 20). Законодательством В. образование кабинета
министров не предусмотрено.

Юридически
пр-во несёт коллективную ответственность за свою политнч. деятельность перед
палатой общин и в случае утраты доверия (см. Вотум) обязано уйти в отставку.
Однако в условиях двухпартийной системы, сложившейся в В., такая ситуация не
возникала уже более 60 лет; на практике кабинет, почувствовав слабость своих
парламентских позиций, распускает палату общин и назначает новые выборы.

Местное
управление. В.- унитарное гос-во, состоящее из 4 исторически сложившихся областей:
Англия, Уэльс, Сев. Ирландия и Шотландия. Англия, Уэльс и Шотландия имеют собственные
правовые и судебные системы, нац. церкви, системы органов местного управления.
В состав кабинета министров В. входят гос. секретари по делам Уэльса и Шотландии.
Сев. Ирландия на основании Акта об управлении Ирландией 1920 пользуется ограниченными
правами адм. автономии. Исполнит, полномочиями в Сев. Ирландии наделён губернатор,
назначаемый королём(королевой);законодат. орган -двухпалатный парламент, состоящий
из палаты общин (52 депутата, избираемых населением Сев. Ирландии) и сената
(26 сенаторов, избираются палатой общин). Имеется возглавляемый премьер-министром
кабинет. Полномочия всех этих органов ограничены чисто местными вопросами и
фактически управление Сев. Ирландией осуществляется пр-вом В.

Выборным
органом самоуправления во всех адм.-терр. единицах (за исключением малонаселённых
приходов, к-рые управляются общими собраниями жителей) является совет, либо
избираемый на 3 года, либо обновляемый на1/3 каждый год. В состав советов графств,
городов-графств и муниципальных городов (с населением до 75 тыс. жит.) входят
старейшины, т. н. олдермены, к-рые избираются соответствующими советами сроком
на 6 лет в количестве, равном */з численности совета, из числа лиц, не являющихся
членами совета. Председатель совета - мэр (в нек-рых крупных городах лорд-мэр)
избирается советом из числа его членов сроком на 1 год. Компетенция органов
местного самоуправления всех звеньев определяется парламентскими и др. актами;
им подведомственны вопросы местного благоустройства, транспорта, водоснабжения,
бытового обслуживания, здравоохранения, образования, поддержания обществ, порядка,
гражд. обороны, противопожарной безопасности и т. д. Муниципалитеты находятся
в жёсткой финанс. зависимости от центр, пр-ва. Ок. половины финанс. потребностей
муниципалитетов покрывается за счёт правительств, дотаций, остальная часть -
за счёт местных налогов.


Судебная
система. В В. нет единой судебной системы. Высший центр, судебный орган
- Верховный суд правосудия, в состав к-рого входят Высокий суд и Апелляционный
суд по гражд. делам. Высшая судебная инстанция - палата лордов. Фактически существуют
и 3 судебные системы. В Англии и Уэльсе первая инстанция по уголовным делам
- магистратский суд, через к-рый проходит св. 90% всех уголовных дел. В состав
такого суда входит от 2 до 7 мировых судей, к-рые не являются юристами по образованию
и не получают жалованья, поэтому судьями, как правило, становятся только состоят,
люди, представители имущих классов. В крупных городах на должность мировых судей
могут назначаться профессиональные юристы, рассматривающие дела единолично и
получающие жалованье. В графствах и городах не менее 4 раз в год созываются
сессии мировых судей (т. н. четвертные сессии), к-рые рассматривают наиболее
важные уголовные дела с участием присяжных заседателей. Суды ассизов
- выездные суды, являющиеся отделениями Высокого суда,- рассматривают дела,
обвинение по к-рым было возбуждено мировыми судьями. Центр, уголовный суд в
Лондоне рассматривает дела по преступлениям, совершённым в Большом Лондоне.
Апелляции на приговоры мировых судей могут быть поданы в Высокий суд. Уголовное
отделение Апелляционного суда рассматривает апелляции на приговоры четвертных
сессий, суда ассизов и др. В тех случаях, когда при рассмотрении дела был затронут
"юридический вопрос общегосударственного значения", апелляция может быть принесена
в палату лордов.

Первая инстанция
по гражд. делам в Англии и Уэльсе - суд графства, в к-ром дела рассматриваются
судьёй единолично (по просьбе одной из сторон дело может слушаться с участием
присяжных заседателей). Суды графств, как правило, рассматривают иски на сумму,
не превышающую 500 ф. ст. Высокий суд является и первой и апелляционной инстанцией
почти по всем гражд. делам; он состоит из канцлерского отделения, отделения
по делам о наследствах, разводах и морским делам и отделения королевской скамьи
(см. Суд королевской скамьи). Апелляции по наиболее важным делам рассматриваются
гражд. отделением Апелляционного суда, а в отдельных случаях - палатой лордов.

В Шотландии
первой инстанцией по уголовным делам являются полицейские суды в городах и мировые
суды в графствах, а также шерифские суды (см. Шериф). Наиболее важные
уголовные дела рассматриваются в качестве первой инстанции Высоким судом юстициария,
к-рый наделён также апелляционной юрисдикцией. Высшая инстанция - Сессионный
суд, состоящий из 2 отделений: высшей палаты (рассматривает по первой инстанции
любые гражд. и бракоразводные дела) и внутр. палаты (апелляционная инстанция),
решение к-рой может быть обжаловано в палату лордов.

В Сев. Ирландии
первая инстанция по уголовным и гражд. делам - суды графств и суды суммарной
юрисдикции (малые сессии). Высшие судебные инстанции - Верховный суд, состоящий
из Высокого суда и Апелляционного суда, и Уголовный апелляционный суд.

В В. судьи
всех судов назначаются королём. Особое место в судебной системе занимают различного
рода спец. суды, напр, коронерские суды, которые созываются для установления
причин насильственной смерти, и др. Создаются адм. трибуналы (см. Административная
юстиция), к-рые рассматривают споры между частными и юридич. лицами и гос.
органами, возникающие в процессе гос. управления. В В. имеются воен. суды, председатели
и члены к-рых назначаются воен. командованием из числа офицеров. Юрисдикция
воен. судов распространяется на лиц, отбывающих действительную воен. службу
в армии, флоте и авиации, и на членов их семей, если они находятся за пределами
В.

Гос. герб
и гос. флаг см. в таблицах к статьям Герб государственный и Флаг государственный.

Jlum.: Конституции
буржуазных государств Европы, М., 1957, с. 163-333; Xарвей Д. и Xу д К., Британское
государство, пер. с англ., М., 1961. А.А.Мишин.


III.
Природа

В. расположена
в приатлантич. секторе умеренного пояса Европы. Огромное влияние на природу
оказывает море. Самые отдалённые пункты отстоят от него на 40-60 км, а
в юж. части-на 100- 120 км. Береговая линия сильно расчленена. В Англии,
Уэльсе и Сев. Ирландии - абразионные и абразионно-акку-мулятивные бухтовые берега,
чередующиеся местами с риасовыми и ваттовы-ми. Нек-рые заливы относятся к типу
эстуариев (эстуарии Темзы, Северна). Наиболее крупные заливы на 3.- Ферт-оф-Лорн,
Ферт-оф-Клайд, Солуэй-Ферт, Кардиган, Бристольский, на Ю. - Лайм, на В. - Уош,
Ферт-оф-Форт, Мари-Ферт. На Гебридских, Оркнейских, Шет-лендских о-вах и в Шотландии
большей частью фьордовые берега.


Рельеф. В
Шотландии, Сев. Ирландии, Уэльсе и Сев. Англии преобладают средневысотные горы
и возвышенности с выровненной вершинной поверхностью и глубоко врезанными речными
долинами. В формировании их рельефа значит, роль сыграли вертикальные текто-нич.
движения, а также эрозия и плейстоценовое оледенение.

Наиболее
высоко расчленён рельеф Шотландии, где возвышаются Северо-Шотландское нагорье
и Южно-Шотландская возвышенность, разделённые Сред-нешотландской
низменностью. Над платообразной поверхностью нагорья поднимаются хребты
с вершинами альп. типа вые. до 1343 м (г. Бен-Невис в Грампианских горах
- наиболее высокая в В.). В р-нах распространения базальтов, как и на плато
Антрим в Северной Ирландии, развиты столбчатые формы поверхности ("Мостовая
гигантов" и др.). Южно-Шотландская возв. (г. Меррик, 842 м) представляет
собой ряд плато. Сходный с Юж. Шотландией рельеф имеет Сев. Ирландия. К Ю. от
Шотландии расположены Пеннинские горы (г. Кросс-фелл, 893 м), а
также куполообразные Камберлендские горы (г. Ско-фелл, 978 м) с ледниковыми
формами рельефа. П-ов Уэльс занят Кембрийскими горами (г. Сноудон, 1085
м) с отд. каровыми гребнями. На п-ове Корнуолл расположен ряд останцовых
возвышенностей вые. до 500-600 м, разделённых всхолмлёнными низменностями.
В юго-вост. Англии плоские низменности, сложенные рыхлыми породами, чередуются
с возвышенными куэстовыми плато и грядами из известняков и мела (гряды Котсуолд,
Чилтерн, Норт-Даунс, Саут-Даунс), низм. Мидленд, низм. Лондонского бассейна,
Фенн и др.

Р. А.
Ерамов.


Геологическое
строение я полезные ископаемые. Британские о-ва расположены почти целиком
в зоне каледонской складчатости; только южнее линии Бристоль - Лондон развиты
складки гер-цинской системы. С начала палеозоя терр. В. принадлежала к каледонской
геосинклинали, разделённой на ряд глубоких морских впадин и возвышенных гребней.
Во впадинах накапливались отложения большой мощности. В конце силурийского периода
эти отложения были смяты в складки и из геосинклинали поднялись хребты Шотландии
и Уэльса. В депрессиях между хребтами шло накопление континент, девонских каменноугольных
и пермских отложений. С девонского периода вся В. (кроме Корнуолла) превратилась
в платформу, в Корнуолле геосинклинальная подвижность земной коры сохранилась
до каменноугольного периода включительно. В мезо-кайнозое прогибался Лондонский
бассейн. В кайнозое весь остров поднялся и образовались многие расколы, особенно
в Шотландии, где с ними связан вулканизм.

Полезные
ископаемые В. приурочены к каменноугольной системе (кам. уголь), юрской системе
(жел. руда), Корнуолльскому складчатому массиву (руды олова и др. цветных металлов).
В послевоен. годы у берегов В. в Северном м. обнаружены крупные месторождения
природного газа. Достоверные и вероятные запасы оцениваются: кам. углей в 170
млрд. т; жел. руд в 2,9 млрд. т (при содержании железа в них 25-30% ).
В. В. Белоусов.


Климат океанический
с умеренными темп-рами, обилием атм. осадков, неустойчивой погодой циклонального
типа с частыми и сильными ветрами. Ср. темп-ры января от 7°С на п-ове Корнуолл
до 3,5°С в вост. Англии; на В. случаются морозы до -18°С. В Лондоне в год бывает
до 100 дней с темп-рой ниже 0°С. В июле темп-pa убывает от 16-17°С в р-не Лондона
до 11-13°С в Шотландии. Осадки распределены равномерно в течение года, с незначит.
максимумом осенью и зимой, наЮ.-В. - летом и осенью. Наиболее обильны осадки
в Шотландии, Сев. Ирландии, горных р-нах Англии и Уэльса (1000-1500 мм, местами
до 3000 мм в год). Наименьшее количество их - в юго-вост. Англии (600-750
мм). Характерны значит, облачность и туманы.


Внутренние
воды. В. обладает густой сетью полноводных в течение всего года коротких
рек: Северн, Темза, Уз, Тис, Тайн, Идеи, Туид и др. Питание рек преим. дождевое.
Половодье осенью и зимой. Реки не замерзают. Многие реки соединены судох. каналами.
Благоприятно для судоходства проникновение в низовья рек высоких приливов. В
горах много озёр, гл. обр. ледникового и тектонико-ледниковрго происхождения.
Наиболее крупные озёра: Лох-Ней, Лох-Ломонд, Лох-Несс.


Почвы. На
С. Шотландии преобладают горные подзолистые почвы, сочетающиеся на сильно увлажнённых
плато с торфяно-болотными, а на наиболее высоких вершинах - с горно-тундровыми
почвами; в вост. прибрежных р-нах на моренных отложениях - перегнойно - подзолистые
почвы. На Ю. Шотландии и в Сев. Ирландии - лесные кислые неоподзолен-ные почвы,
сменяющиеся в верхних частях гор горными подзолистыми почвами. Для сев. Англии
и Уэльса характерны дерново-палево-подзолисто-глеевые и псевдоподзолистые почвы,
а для центр, и юж. Англии - лесные бурые глеевые и ненасыщенные почвы, к-рые
в р-нах распространения карбонатных пород (гл. обр. в куэстовых грядах) сменяются
дерново-карбонатными почвами (рендзи-нами); около зал. Уош и в нек-рых других
приморских низменностях - аллювиальные маршевые почвы.


Растительность. Зональными
типами растительности на С. являются таёжные и смешанные леса с господством
соны, дуба и берёзы, на Ю. - широколиста, дубовые, грабово-дубовые и дубово-ясеневые
леса, сменяющиеся с высотой дубово-берёзовыми.

А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я