АНТИРАБОЧЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
в широком смысле - комплекс за-конодат. и иных правовых
мер, юридически оформляющих политич. насилие над трудящимися и экономич.
принуждение к труду; в узком смысле - совокупность правовых норм, содержащихся
в различных актах бурж. гос-в и непосредственно направленных на ухудшение
экономич. положения трудящихся, на подавление классовой борьбы рабочего
класса.
А. з.- одно
из основных средств, используемых капиталом в борьбе против рабочего движения,
оно тесно связано с другими формами борьбы против рабочего класса. В. И.
Ленин в работе "Разногласия в европейском рабочем движении" (1910) указывал,
что "... буржуазия во всех странах неизбежно вырабатывает две системы управления,
два метода борьбы за свои интересы и отстаивания своего господства, причем
эти два метода то сменяют друг друга, то переплетаются вместе в различных
сочетаниях. Это, во-первых, метод насилия, метод отказа от всяких уступок
рабочему движению, метод поддержки всех старых и отживших учреждений, метод
непримиримого отрицания реформ... Второй метод - метод „либерализма", шагов
в сторону развития политических прав, в сторону реформ, уступок и т. д."
(Полн. собр. соч., 5 изд., т. 20, с. 67).
А. з.- характерная
черта капитали-стич. орг-ции труда,< одна из основных тенденций бурж.
трудового права и социальной политики капиталистич. гос-в; его развитие
отражает упадок бурж. демократии,< непрочность и неустойчивость даже
тех социальных реформ, к-рые буржуазное государство вынуждено проводить
для улучшения положения трудящихся.
Возникновение
А. з. связано с развитием классовой борьбы, стремлением буржуазии не допускать
роста и усиления рабочих орг-ций. Во Франции уже в 1791 был принят закон
Ле Шапелье, запретивший стачки и профсоюзы; этим же целям было подчинено
применение англ. закона 1825, промышленного устава 1845 в Германии, антитрестовского
законодательства 1890 и 1912 в США и др. С конца 19 в. А. з. начало развиваться
в России.
А. з. получило
значит. развитие после 2-й мировой войны 1939-45 в империалистич. странах
в обстановке "холодной войны" и политики антикоммунизма. Так, в США в 1950,
1952 и 1954 были приняты законы Маккарена-Вуда,< Маккарена - Уолтера
и Браунелла - Батлера, направленные против Коммуни-стич. партии США, передовых
профсоюзов и демократич. элементов; в 1947 и 1959 - законы Тафта - Хартли
и Лэн-драма - Гриффина,< установившие гос. контроль за профсоюзами
и ограничившие право на забастовку (см. Тафта - Хартли закон, Лэндрама
- Гриффина закон). Во Франции в 1947 был принят чрезвычайный закон против
забастовок, в 1959 - закон "О стимулировании или заинтересованности трудящихся
предприятий". Этот закон представлял собой попытку заменить профсоюзы организациями
корпоративного типа. Против закона 1959 выступили Коммунистич. и Социалистич.
партии Франции, профсоюзы и ряд др. орг-ций. Хотя формально этот закон
отменён не был, практически его нормы не применялись. В ФРГ в 1952 законом
"О производственных советах" было резко ограничено право трудящихся на
участие в управлении предприятиями, в 1956 - запрещена Коммунистич. партия,
а затем принят ряд чрезвычайных антирабочих законов и решений трудовых
судов. Ряд антипрофсоюзных и антизабастовочных законов был принят в Италии
(в 1963 конституционный суд поставил вне закона политич. забастовки), Австралии
(в 1965 закон Макмагона ограничил право федерации докеров защищать трудовые
интересы рабочих), Канаде (в 1966 запрещены забастовки на ж. д.), США (в
1967 запрещены забастовки на ж. д. и в авиационной пром-сти), Греции (после
монархо-фашистского переворота 1967 запрещена деятельность прогрессивных
профсоюзов) и в др. странах. Специфич. формой А. з. является принудительный
арбитраж.
Формы А. з.
различны, они определяются политич. режимом той или иной страны. В странах
фашистской диктатуры (Испания, Португалия и др.) антирабочие законы носят
характер открытого насилия над трудящимися. В буржуазно-демократич. странах
антирабочая сущность таких законов маскируется путём включения в них отдельных
незначит. положений прогрессивного характера. Нередко антирабочий закон
принимается в виде поправки к действующим законам, закрепляющим уступки,
вырванные трудящимися у капитала в результате длительной классовой борьбы.
Примером такой поправки является амер. закон Тафта - Хартли по отношению
к закону Вагнера (1935),< содержавшему ряд уступок трудящимся (см.
Вагнера закон). Часто антирабочие нормы включаются в акты,< к-рые
в целом представляют достижение трудящихся. Усиление А. з.- характерная
черта современного этапа общего кризиса капитализма. Обстановка соревнования
двух различных социально-экономич. систем вынуждает монополии проводить
определённые социальные реформы, но в то же время они пытаются свести на
нет уступки, сделанные ими трудящимся.
А. з. имеет
целью организационный подрыв рабочего движения, ослабление влияния коммунистич.
партий в рабочем классе. В этих целях в законодат. порядке вводится гос.
контроль за деятельностью профсоюзов (в США, в странах Лат. Америки), ставятся
вне закона политич. стачки и стачки солидарности (США, Канада,< Венесуэла
и др.), запрещается участие коммунистов в профсоюзных органах (Испания,Португалия
и др.) и т. п. Опираясь на А. з., бурж. гос-во вмешивается во внутр. жизнь
профсоюзов (установление отчётности и т. п.). Многочисленные нормы ограничивают
право трудящихся на забастовку и на заключение коллективных договоров.
Антирабочий характер носят также законы, повышающие налоги и поощряющие
рост цен на товары первой необходимости. На совр. этапе широко применяется
А. з.,< обеспечивающее проведение определённой "политики доходов",<
"замораживания" зарплаты и т. д. и препятствующее борьбе трудящихся
за повышение заработной платы (напр., англ. закон о ценах и доходах 1966).
Усиление А. з., обычно сопровождаемое ростом антидемократич. законодательства,
свидетельствует о том,< что монополистич. капитал, провозглашая "классовый
мир", на деле постоянно ведёт наступление на социальные права и жизненные
интересы трудящихся масс. Борьба за отмену А. з.- важная часть классовой
борьбы рабочего класса на совр. этапе.
Лит.: Современное
трудовое законодательство империалистических государств на службе монополий,
М., 1962; Баглай М. В., Усенин В. И., Правовые методы усиления эксплуатации
трудящихся в страках капитала, М., 1964; Громаков В. С., Очерки по истории
антидемократического законодательства США, М., 1958; Иванов С. А., Международная
организация труда и профсоюзные права в капиталистических странах, М.,
1959.
М. В. Баглай.
А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я